Постановление № 5-2/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2019 года с.Байкалово Судья Байкаловского районного суда Свердловской области Лошкарева О.В.

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - мастера по содержанию дорог АО «Мелиострой» ФИО3,

при секретаре Язовских Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – мастера по содержанию дорог АО «Мелиострой» ФИО3, 15.<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ :

12.02.2019 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Байкаловский» ФИО1 в отношении должностного лица – мастера по содержанию дорог АО «Мелиострой» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает полностью. Он является должностным лицом – мастером по содержанию дорог АО «Мелиострой», в его обязанности входит содержание, очистка дорог. 08 февраля 2019 года был снегопад, в 11 часов дня была очистка дорог, в 18 часов планировался снова выезд техники для очистки дорог. Согласно требований ГОСТ 50597-93 после снегопада предоставляется 5-6 часов для устранения снега. Данный протокол был составлен в промежутке от 14 часов до 18 часов, в тот период, когда техника производила очистку дорожного полотна на иных участках. Не оспаривает протокол, т.к. в его должностные обязанности входит содержание дорог и ответственность за содержание дорог, которые обслуживает предприятие.

Заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - мастера по содержанию дорог АО «Мелиострой» ФИО3, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Вина должностного лица – мастера по содержанию дорог АО «Мелиострой» ФИО3 помимо его признательной позиции, подтверждается также следующими письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 12.02.2019 года, из которого следует, что 08.02.2019 года в 17 час. 25 мин. на а/д Горбуновское – Ирбит с 24 по 30 км., ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, нарушил правила содержания дорог в зимний период п.8.1 – 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в несвоевременной очистке от снега проезжей части дороги от снежного наката и рыхлого слоя снега, п.13 ОП к ПДД, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3);

определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.2019 года (л.д.5, 6);

рапортом старшего госинспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Байкаловский» капитана полиции ФИО1 от 08.02.2019 года (л.д.16);

объяснением ФИО3 от 12.02.2019 года (л.д.17), из которого следует, что с 08.02.2019 года он является мастером по содержанию дорог АО «Мелиострой» блок № 10, ответственным за содержание дорог. 08.02.2019 с утра шел снегопад и был сильный ветер (метель), по выданным предписаниям ОГИБДД с утра осуществлялся выезд снегоуборочной техники на очистку дорог 9 единиц, и примерно до 14-15 часов проводили работы по снегоочистке. Следующий выезд был запланирован на 18 часов и выход составил 12 единиц техники. Снег шел весь день и не заканчивался до ночи. Они проводили патрульную снегоочистку, так как согласно ГОСТ 50597-2017 полную снегоочистку проводят в течение 6 часов после окончания снегопада, метели. На момент сообщения шел снег, и они ожидали выезд, запланированный на 18 часов, и техники на дороге не было (л.д.17);

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 08.02.2019 года, составленном госинспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Байкаловский» ФИО1, из которого следует, что на участке а/д Горбуновское – Байкалово – Ирбит с 24 км по 30 км выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда: на проезжей части снежный накат, не обработанный ПГМ, по краям проезжей части рыхлый слой снега 5-6 см (л.д.4);

фототаблицей (л.д.7-13);

приказом ЗАО «Мелиострой» № от 19.11.2007 года «О приеме на работу», согласно которого ФИО3 принят на работу в производственный отдел на должность мастера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

должностной инструкцией мастера СМР, утвержденной ген. директором АО «Мелиострой» ФИО2 26.06.2018 года (л.д.14-15);

перечнем автомобильных дорог, включенных в Блок № 10 АО «Мелиострой», утвержденном 29.05.2017 года (л.д.18);

приказом ЗАО «Мелиострой» № 22 от 08.02.2019 года «О назначении ответственных лиц», согласно которого ФИО3 – мастер СМР назначен ответственным за производство работ на объект «Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенный на них, блок № 10» с осуществлением руководства всей производственно-хозяйственной и социально-бытовой деятельностью вверенного участка работы, ответственным лицом за безопасное производство работ грузоподъемными механизмами, за соблюдением норм и правил техники безопасности и охраны труда. Организовывать и соблюдать безопасность движения на автомобильных дорогах при производстве работ в соответствии с действующей нормативно-технической документацией (л.д.20);

государственным контрактом № 15-С от 29.05.2017 года, заключенным между ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (Заказчик) и АО «Мелиострой» (Подрядчик), согласно которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области и искусственных сооружений, расположенных на них, Блок № 10, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему контракту) и ведомостью плановых объемов работ по нормативному содержанию автомобильных дорог на 2019 год с применением коэффициента к заработной плате по Блоку № 10 (л.д.21-37, 38-44).

Доказательства вины должностного лица ФИО3 собраны в соответствии с требованием закона и не противоречат друг другу, каких-либо оснований не доверять им у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что участок дороги, указанный в протоколе об административном правонарушении, обслуживается АО «Мелиострой», согласно должностной инструкции лица, привлекаемого к административной ответственности, ответственность за содержанием и расчисткой дорог, т.е. контроль выполнения производственных заданий, своевременность выполнения отдельных поручений, несет мастер СМР (мастер по содержанию дорог).

Из данных материалов усматривается факт несоблюдения должностным лицом -мастером по содержанию дорог АО «Мелиострой» ФИО3 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также нарушение правил зимнего содержания дорог, т.к. не приняты меры по расчистке участка дороги от снега и снежного наката, нарушен п.13 ОП к ПДД, в связи, с чем действия должностного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия должностного лица - мастера по содержанию дорог АО «Мелиострой» ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд учитывает признание должностным лицом – мастером по содержанию дорог АО «Мелиострой» ФИО3 своей вины, наличие несовершеннолетних детей на иждивении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, в минимальном размере санкции ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо ФИО3 – мастера по содержанию дорог АО «Мелиострой», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по Свердловской области (МО МВД России «Байкаловский»)

КПП 663801001

ОКТМО 65608406

ИНН <***>

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010

Банк получателя платежа - Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК 046577001

Наименование платежа: административный штраф.

УИН № 18810466190150000671.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока уплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Постановление на 5 (пяти) страницах изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья О.В.Лошкарева