Решение № 2-1014/2017 2-1014/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1014/2017

Дело № 2-1014/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления заявитель указал, что в рамках соответствующего мониторинга интернет - ресурсов, проведенного на основании заявления, поступившего в Управление ДД.ММ.ГГГГ вх. № <данные изъяты> выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения о продаже табачной продукции потребителям Челябинской области дистанционным способом: <данные изъяты>. На данном Интернет-сайте размещена информация о продаже табачной продукции в Челябинске дистанционным способом, нахождение которой в открытом доступе в сети «Интернет» фактически способствует совершению административных правонарушений предусмотренных ст. 14.2 и 14.53 КоАП РФ, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, на качество и безопасность продукции. Заявитель просит признать информацию, размещенную по адресу <данные изъяты> о продаже дистанционным способом табачной продукции информацией, распространение которой запрещено.

Представитель заявителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил письменное объяснение, в котором поддержал заявленные требования.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Из материалов дела следует, что в рамках мониторинга интернет - ресурсов, проведенного на основании заявления, поступившего в Управление 30.11.2016г., вх. № 9442 выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения о продаже табачной продукции потребителям Челябинской области дистанционным способом: http://w.w.w.tabak-sale.com. На данном Интернет-сайте размещена информация о продаже табачной продукции в Челябинске дистанционным способом (л.д. 10-11).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях распространение информации, запрещенной федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьей 19 Федерального Закона от 22.12.2008г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлены ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Запрещается розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи.

Аналогичное положение содержится в п.3 ст.19 Федерального Закона N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно ст. 2 ФЗ N 268-ФЗ табачные изделия - это продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания нюханья.

Согласно п. 2 тех же Правил "продажа товаров дистанционным способом" -продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием - товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром, либо образцом товара при заключении такого договора.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, а статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о розничной продаже табачной продукции дистанционным способом, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, :распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона № 114-ФЗ информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

С учетом того, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже табачной продукции дистанционным способом, фактически способствует совершению административных правонарушений предусмотренных ст. 14.2 и 14.53 КоАП РФ, нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, на качество и безопасность продукции, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

Признать информацию, размещенную по адресу <данные изъяты> о продаже дистанционным способом табачной продукции информацией, распространение которой запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий