Постановление № 5-1727/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-1727/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области 06 декабря 2019 года

Судья Чеховского городского суда Блинова А.Г., рассмотрев на основании ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Украины, замужней, не работающей, зарегистрированной по адресу: <...>, паспорт FC 759476 выдан 01.09.2016г. органом 7113,

У С Т А Н О В И Л:

Иностранная гражданка совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 06.12.2019г. в 10 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства РФ по адресу: <...> около д.24, была выявлена гражданка ФИО5, находившаяся с 12.03.2019г по настоящее время, на территории Московской области с нарушением установленного порядка пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения иностранным гражданином вида на жительство, что противоречит ч.6 ст. 8 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении правонарушитель указала, что возложенную на неё обязанность она не исполнил по причине забывчивости. На территории РФ состоит в браке с гражданином РФ ФИО6, имеет дочь – гражданку РФ ФИО7 Вину полностью признает.

Кроме личного объяснения, вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушение, досье иностранного гражданина – справкой АС ЦБДУИГ, докладной запиской главного специалиста-эксперта ОПР ОВМ ОМВД России ФИО8 и другими доказательствами.

Согласно ч.6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения: 1) имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) место проживания данного иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения иностранным гражданином вида на жительство.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что правонарушитель свою вину признала. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих, административную ответственность, не имеется.

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 ( в ред. от 19.12.2013 года) следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, и женой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами Российской Федерации.

Суд полагает, что наказание следует назначить без выдворения за пределы РФ, так как выдворение будет негуманным актом по отношению к ФИО5 и членам её семьи – гражданам РФ.

На основании ст. ст. 3.10, 18.8 ч.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, ФИО5 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД России по МО)

ИНН <***> КПП 770301001

БИК 044525000 ОКТМО 46784000 счет 40№ в ГУ Банка ФИО2 по ЦФО

КБК 18№

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.