Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-728/2017 М-728/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-788/2017

Дело № 2 -788/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Рябовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района о приватизации жилого помещения - комнаты <адрес>. В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена изолированная комната на основании распоряжения руководителя Исполкома г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района ФИО3, хотя в договоре указано что ей предоставлено койко - место в общежитии по вышеуказанному адресу, с этого времени она проживает в указанной комнате и оплачивает коммунальные услуги в полном объеме за всю комнату. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения и приватизации. Однако ей в этом было отказано, та как предоставлено лишь койко - место. На основании приведенных в исковом заявлении норм закона и доводов, просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, в предоставленном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца – ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Исполкома города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, так как истцу было предоставлено койко – место по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель третьего лица - ООО «Общежитие» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Представитель третьего лица МКУ - «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Азнакаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан – ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании оставил решение по делу на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Из части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании статьи 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу статьи 4 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком - Исполкомом города Азнакаево Азнакаевского муниципального района, в лице руководителя ФИО3, действующего на основании положения, именуемый «наймодатель» с одной стороны и истицей – ФИО2, именуемая «наниматель» с другой стороны, заключен договор найма специализированного жилого помещения, по которому наймодатель предоставляет нанимателю изолированное жилое помещение, состоящее из койко – место в комнате <адрес>. Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ МХО ООО «Единый расчетный центр Азнакаево» истец зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и проживает там по настоящее время. Согласно акту приема – передачи государственного жилищного фонда в муниципальную собственность г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, государственное имущество - жилой фонд, согласно приложению, в том числе 131 - комнатное общежитие в пятиэтажном кирпичном жилом доме, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность города Азнакаево Азнакаевского муниципального района. Согласно выписке № из реестра муниципального жилищного фонда города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ, 131-комнатное общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр муниципального жилищного фонда города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ, регистрационный номером №, вид права собственность. Постановлением исполкома г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района «О снятии статуса общежития с жилых домов муниципального жилищного фонда города Азнакаево» № от ДД.ММ.ГГГГ с пяти объектов жилищного фонда г.Азнакаево, в том числе с кирпичного дома, расположенного по адресу: <адрес>, снят статус «Общежитие», и они исключены из специализированного жилищного фонда, за исключением жилых помещений, предоставленных гражданам после ДД.ММ.ГГГГ. Сохранены в специализированном жилищном фонде общежитий жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> предоставленные гражданам как кайко – место.

Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Системное толкование вышеназванных положений жилищного законодательства свидетельствует о том, что у истца не имеется права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Гражданин, фактически пользовавшийся жилым помещением (комнатой) в общежитии, и проживавший в нем на момент вступления в силу ЖК РФ в соответствии со ст. 7 Вводного закона, также на момент передачи такого жилого помещения в ведение органа местного самоуправления, приобретает право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку данная норма Вводного закона, как указано выше, предусматривает применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Отказ гражданину в приватизации возможен лишь в случае, если жилое помещение в общежитии, на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено ему в установленном законном порядке в пользование, либо право пользования гражданина таким жилым помещением прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Поскольку занимаемое истцом ФИО2 жилое помещение было предоставлено ей в пользование после заключения акта приёма-передачи общежития (в составе государственного жилищного фонда) от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность <адрес>, а койко – место в жилом помещении предоставлено в пользование решением собственника в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения, при этом действующее жилищное законодательство не закрепляет право гражданина (граждан) на приватизацию жилых помещений специализированного жилищного фонда, доводы представителя ответчика суд признает основанными на законе.

Судом установлено, что койко – место в спорном жилом помещении находится в муниципальном специализированном жилищном фонде.

Таким образом, установлено, что истцу было предоставлено койко - место в общежитии, которое изначально находилось в муниципальном специализированном жилищном фонде, в материалах дела представлены доказательства о том, что статус общежития со спорного жилого помещения не снят. Истец вселен на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, а не на основании договора социального найма.

В силу вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

В силу вышеизложенного доводы представителя истца суд признает необоснованными, и приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом был предоставлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ экперта – оценщика ФИО1 об оценке рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, из которого усматривается, что рыночная стоимость этого объекта недвижимости составляет 308 000 рублей.

Из абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ усматривается, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: если спор о признании права собственности истца (истцов) на это имущество ранее не решался судом - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса.

Согласно подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ сумма государственной пошлины при подаче иска в суд составляет 6 280 рублей, однако истцом при подаче иска в суд была оплачена сумма государственной пошлины в размере 1000 рублей, заявлено ходатайство об отсрочке уплаты гос. пошлины до разрешения иска судом. При принятии заявления, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания определением судьи Азнакаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ уплата гос. пошлины была отсрочена до вынесения решения суда. Поскольку истцу в удовлетворении иска было отказано с нее подлежит взысканию не доуплаченная ею сумма гос. пошлины при подаче иска в размере 5 280 рублей в бюджет Азнакаевского муниципального района РТ.

Руководствуясь статьями 194, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Исполнительному комитету города Азнакаево Азнакаевского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке приватизации отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 5 280 рублей в бюджет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.