Решение № 2-1685/2020 2-1685/2020~М-744/2020 М-744/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1685/2020

Дело № 2-1685/2020

УИД 26RS0001-01-2020-001498-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 июля 2020 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пшеничной Ж.А., помощника судьи Смахтиной И.Э., секретаря судебного заседания Пилипенко И.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания, с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края(межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии, в обоснование которого указала, что она начала свою трудовую деятельность дата в качестве помощника воспитателя в детском саду в совхозе «Московский», где проработала до дата и была уволена по собственному желанию.дата на ее имя была оформлена трудовая книжка №, которая была выдана на руки после увольнения.дата она была зачислена на обучение в Ставропольский одногодичный педагогический класс при СШ №, обучение которого она закончила дата, о чем соответствующие записи были внесены в трудовую книжку.дата истец была принята на работу воспитателем яслей-сада, где проработала до дата и была уволена по собственному желанию.дата истец была трудоустроена монтером ЖД пути по 2 разряду на 8 околоток, где проработала до дата и была также уволена по собственному желанию.дата она была принята на работу в АО «Ставропольмебель» облицовщицей деталей, где проработала до дата. С дата продолжила свою трудовую деятельность в качестве воспитателя в детском саду №<адрес>а, где проработала до дата и была уволена по собственному желанию.дата истец была трудоустроена в ясли-сад № МО <адрес> СК, затем была уволена в связи с переводом дата в детский сад <адрес> СК, где проработала до дата и была уволена по собственному желанию.дата была принята на работу на должность социального педагога по 1 квалификационной категории в МОУ средняя образовательная школа № <адрес>, где дата ей была присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель, затем дата ей была присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель», дата она была переведена на должность преподавателя-организатора ОБЖ. дата - на должность учителя ОБЖ. В МБОУ «Лицей №» истец проработала до дата и была уволена по собственному желанию.дата истец была принята на работу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», где работает по настоящее время. Поскольку истец имеет педагогический стаж 25 лет, в августе 2019 года она обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в Российской Федерации. Решением № от дата истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25- летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С данным решением истец не согласна, поскольку при подсчете ее трудового стажа Управлением пенсионного фонда Российской Федерации необоснованно не включен в педагогический стаж период деятельности с дата по дата в должности социального педагога в МБОУ Лицей №» <адрес> края, так как якобы работа в данной должности не предусмотрена в учреждениях, поименованных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка 781. Данный период педагогической трудовой деятельности подтверждается не только записью в трудовой книжке, но и сферой деятельности исполняемой педагогической профессии. Согласно должностной инструкции социального педагога социальный педагог должен иметь высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки «Образование и педагогика», «Социальная педагогика» без предъявления требований к стажу работы.Согласно п. 1.4 в своей деятельности социальный педагог руководствуется законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, приказами, распоряжениями органов, осуществляющих управление в сфере образования. Социальный педагог - сотрудник школы, который создает условия для социального и профессионального саморазвития учащихся, организуя деятельность педагогов для социального и профессионального саморазвития учащихся, организуя деятельность педагогов и родителей на основе гуманизма, с учетом исторических и культурных традиций. Ее работа в вышеуказанный трудовой период строго исполнялась в соответствии с инструкцией и была связана непосредственно с социальным воспитанием учащихся школы, проведением дополнительных занятий и контролем учебной деятельности, а также подготовкой домашних заданий. Она занималась внеклассной работой по вовлечению детей в кружки и секции различного направления во внеурочное время, была связана непосредственно с педагогической деятельностью, поэтому не может быть исключена из трудового стажа.

Уточнив исковые требования, просит суд обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) включить в педагогический стаж период трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дата по дата в качестве социального педагога в МОУ средняя образовательная школа № <адрес> и назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила суд в иске отказать.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что она курировала работу социального педагога, в обязанности которого входило вовлечение детей в кружки. Истец замещала уроки, работала с трудными детьми, в том числе и с детьми, оставшимися без попечения родителей. Патронировала опекунские семьи, делала с ними уроки, разыскивала неблагополучных родителей.

Свидетель ФИО4, допрошенная в судебном заседании, показала суду, что с 2003 года истец работала в МБОУ Лицей №» <адрес> края, занималась педагогической деятельностью, замещала уроки ОБЖ, физической культуры, вела классное руководство. В обязанности социального педагога входило замещение учителя, работа со сложными детьми, со слабой подготовкой, вовлечение в кружки, выполнение домашнего задания, розыск детей и их родителей. Были дети-сироты, опекаемые, дети из группы риска. Истец работала с ними и их родителями.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, 26.08.2019ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж работы в учреждениях для детей составил требуемые 25 лет. Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от 05.11.2019ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Пенсионный фонд исключил из ее педагогического стажа период работы с дата по дата в должности социального педагога в МБОУ Лицей №» <адрес> края, так как работа в данной должности не предусмотрена в учреждениях, поименованных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

Суд соглашается с данным решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из копии трудовой книжки истца № дата, истец принята на должность социального педагога по 1 квалификационной категории на основании приказа от дата № в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)», а дата была переведена с должности социального педагога на должность воспитателя (приказ от дата №).

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с дата Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до дата.

Так, подпунктом 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с положениями Федерального закона от дата N400-ФЗ "О страховых пенсиях", было утверждено Постановление Правительства Российской Федерации N 665 от дата, в соответствии с которым сохранено действие Списков наименований должностей и учреждений, утвержденных Постановлением N 781 от дата.

В пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил № предусмотрено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из разъяснений, содержащихся в определение Конституционного Суда РФ от дата N 1012-О-О, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Таким образом, обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной страховой пенсии является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781.

При этом в спорный период истец ФИО1 осуществляла деятельность социального педагога в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № (с углубленным изучением отдельных предметов)», то есть в учреждении, не поименованном в Списке №.

Сам факт осуществления ФИО1 деятельности по осуществлению комплекса мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности, трудоустройству, патронату и так далее, обучающихся из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, не может являться достаточным основанием для включения спорного периода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В виду вышеизложенного в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых заявлений ФИО1 об обязании государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) включить в педагогический стаж период трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дата по дата в качестве социального педагога в МОУ средняя образовательная школа № <адрес> и назначить досрочную пенсию со дня подачи заявления с дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья подпись Ж.А. Пшеничная

Копия верна. Судья Ж.А. Пшеничная

Подлинник решения подшит

в материалах дела №

Судья Ж.А. Пшеничная