Постановление № 5-55/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-55/2017

Дело № 5-55/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Кормиловка Омской области 21 апреля 2017 года

Кормиловский районный суд в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при секретаре Споденейко О.В.,

с участием представителя правонарушителя – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района «Немировская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Кормиловского муниципального района «Немировская средняя общеобразовательная школа», что выразилось в нарушении отделки потолка, стен спортивного зала.

Представитель МБОУ «Немировская СОШ» - ФИО1 после разъяснения ему прав лица, привлекаемого к административной ответственности, отказавшись от участия в деле защитника, наличие события административного правонарушения не отрицал. Пояснил, что после приемки образовательного учреждения к учебному году 2016-2017 г. им был составлен акт общего осеннего осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ кровля спортивного зала не протекала. Но в конце января начале февраля крыша спортивного зала начала протекать. После проведения проверки им были приняты меры к предотвращению негативного влияния окружающей среды на учащихся с этой целью приказом от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено использование спортивного зала. Теоретические занятия проводятся в кабинетах, а практические на улице. С целью проведения ремонта спортивного зала им составлена смета и подана заявка в комитет по образованию на выделение денежных средств. В свою очередь комитет по образованию обратился в Администрацию Кормиловского муниципального района за выделением денежных средств. Вопрос выделения средств на ремонт спортивного зала должен быть рассмотрен в конце апреля на заседании Совета Кормиловского муниципального района. С целью контроля состояния трещины в стене им были установлены ДД.ММ.ГГГГ технические маячки, их контроль ДД.ММ.ГГГГ показал, что изменение величины трещены не произошло. Указанная трещина появилась около трех лет назад, она была заделана монтажной пеной, но так как с того момента ремонт спортивного зала не проводился, то она до настоящего момента остается не оштукатуренной. Возражал относительно требований о приостановлении деятельности образовательного учреждения по причине принятия им необходимых мер.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим, доводы протокола полностью поддержал в представлено заявлении, просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав представителей правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее –ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе:

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, гласит ч. 3 ст. 39 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.28 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Согласно п. 12.3 Указанных правил все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Пунктом 12.6 Правил предусмотрено, что не реже одного раза в месяц во всех видах помещений общеобразовательной организации и интерната при общеобразовательной организации проводится генеральная уборка.

В соответствии с пунктами 4.14. и 5.19.1 Правил при спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты. При проектировании малокомплектных общеобразовательных организаций, обязательный набор помещений включает: гардероб; учебные кабинеты; столовую; санитарные узлы (раздельно для обучающихся и персонала); рекреации; помещение для хранения уборочного инвентаря; помещения медицинского назначения (кабинет врача для осмотра детей, процедурный кабинет); спортивный зал, помещение снарядной; административно-хозяйственные помещения, актовый зал и библиотеку. При спортивных залах оборудуются раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты.

Применительно к вышеуказанным требованиям закона в судебном заседании установлено, что в помещении спортивного зала МБОУ «Немировская СОШ» нарушена отделка потолка и стен. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с потолка спортивного зала установлена течь кровли. В спортивном зале имеют дефекты отделки стен и потолков (щели, частичное отхождение штукатурки), на стыках потолочных плит желтые мокрые пятна. При входе в спортивный зал на стыке внутренней стены и боковой наружной стены по всей высоте помещения имеется щель, продолжающаяся также по потолку, заполненная монтажной пеной, что затрудняет использования помещения и проведение влажной уборки и дезинфекции помещения. На стенах раздевальных спортивного зала имеются также многочисленные дефекты поверхности стен, стены не ровные.

Согласно ст. 6.4 КОАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность МБОУ «Немировская СОШ» в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении 161 от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам смягчающим ответственность суд по делу относит принятие мер к устранению выявленных нарушений, минимизации возможных негативных последствий.

Обстоятельств отягчающих ответственность, суд по делу не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и находит необходимым назначить МБОУ «Немировская СОШ» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как назначение иного наказания не позволит оградить несовершеннолетних от негативного влияния окружающей среды при занятиях в спортивном зале, не отвечающем требованиям санитарного законодательства. Суд находит недостаточным наличие приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении использования спортивного зала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района «Немировская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КОАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, запретить на указанный период времени осуществление образовательного процесса в помещениях спортивного зала, раздевалках спортивного зала для девочек, раздевалках спортивного зала для мальчиков МБОУ «Немировская СОШ». Разрешить доступ в спортивный зал и раздевальные помещения персоналу образовательного учреждения и рабочим с целью проведения ремонтных работ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение десяти суток.

Судья У.В. Бочарова