Решение № 2-700/2019 2-700/2019~М-612/2019 М-612/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-700/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Томов А.М-Г., с участием истца - ФИО1, представителя ответчика - администрации Сунженского муниципального района - ФИО14, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сунженского муниципального района РИ о включении ее подопечной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Сунженского муниципального района РИ о включении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование исковых требований указано, что Постановлением органа опеки и попечительства <адрес> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), была установлена опека над несовершеннолетней, ФИО4 (ФИО18) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где опекуном являлась она - ФИО1, проживающая по адресу: РИ, с.<адрес>. Отец, ФИО11 ФИО2 умер в 1985 году в конце года. Мать, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. брешением Сунженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении своей дочери, ФИО11. Она как опекун должна была беспокоиться об обустройстве своей подопечной как до совершеннолетия, когда она проживала с ней, так и после совершеннолетия. Ею был собран необходимый пакет документов для своевременной постановки на учет своей подопечной как нуждающуюся в жилом помещении. По заявлению в письменной форме лиц, указанной категории, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, но ей устно отказывали говорили, что ей не положено. На ее неоднократные устные и письменные обращения по поводу постановки на учет ее подопечной ФИО4, ей специалисты органа опеки и попечительства, отказывали, в связи с тем, что согласно действующему законодательству, обеспечением жильем девочек не предусмотрено. Для соблюдения досудебного порядка она обратилась в органы опеки и попечительства для постановки на учет моей подопечной, которая не реализовало свое право по их вине. На ее письменное обращение Администрация Сунженского муниципального района сообщила, что включение в список ее подопечной ФИО4 (ФИО18) З.У., не представляется возможным в связи с превышением установленного законодательством возраста. На данный момент ФИО11 со своими детьми (5 детей) проживает со ней по адресу: РИ, с.<адрес>, и находится в очень трудном материальном и социальном положении, не может полноценно обеспечить своих детей, является инвалидом детства. Просит включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО16, вопрос об удовлетворении исковых требований, оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п. 8 данной статьи Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 и 3 п. 1 данной статьи Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Решением Сунженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4 (ФИО18) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была лишена родительских прав в отношении своей дочери.

Постановлением органа опеки и попечительства <адрес> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), была установлена опека над несовершеннолетней, ФИО4 (ФИО18) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где опекуном являлась она - ФИО1, проживающая по адресу: РИ, с.<адрес>.

Вышеуказанное также подтверждается удостоверением №, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о назначении ее опекуном над несовершеннолетней ФИО4 (ФИО18) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением о внесении изменения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с установлением отцовства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилия «ФИО4» изменена на «ФИО18».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся сведениям «МУП БТИ РИ» за ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. домовладением по <адрес>, не значится.

Из справки серии МСЭ-016 № усматривается, что ФИО17 с детства является инвалидом второй группы, с ограничением трудоспособности второй степени.

Как следует из ответа администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО4 (ФИО18) З.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с превышением установленного законодательством возраста.

Согласно свидетельствам о рождении: серии I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ, серии I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО17 является матерью пятерых малолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19 Мухаммед-Али ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУ-ОПФР по РИ в <адрес> и является получателем пенсии в размере 13 269 рублей.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обращение истца в муниципальные органы власти и органы опеки и попечительства с заявлениями о постановке на учет для обеспечения жильем согласно № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на протяжении длительного времени с 2000 г. по дату обращения с данным иском в суд мотивировано тем, что исполнительные органы власти отказывали истцу в постановке на учет, указывая, что обеспечение жильем девочек не предусмотрено, а истец в силу своего психического состояния здоровья не могла своевременно и правильно разрешить вопрос об оспаривании действий, решений органов, а также принять своевременные меры к постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Исходя из пункта 6 части 1 статьи 16 и статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения, для решения которого в собственности городского округа может находиться жилищный фонд социального использования.

При таких условиях, требования истца о включении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия через Сунженский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья Томов А.М-Г., копия верна

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ А.М-<адрес>

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

24 дня

Строка

114