Решение № 2А-778(1)/2017 2А-778/2017 2А-778/2017~М-802/2017 М-802/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-778(1)/2017

№ 2а-778(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шолохова А.А.,

при секретаре Дюкаревой И.В.,

с участием прокурора Овечкина А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 по тем основаниям, что он осужден приговором Реутовского городского суда Московской области от 22 марта 2010 г., с учетом внесенных изменений, по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а поэтому просят установить ему административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив ему следующие административные ограничения:

не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно спортивные, культурно-зрелищные, митинги и демонстрации;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 6 часов;

не выезжать за пределы муниципального образования Реутовского района Московской области без разрешения органов внутренних дел;

являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, изложив вышеуказанные обстоятельства, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не согласен с административным исковым заявлением, т.к. он не согласен с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, со сроком административного надзора и административными ограничениями в виде запрета на пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 6 часов; выезда за пределы муниципального образования Реутовского района Московской области без разрешения органов внутренних дел и количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что требования административного истца об установлении административного надзора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного закона, в отношении указанногов части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе - водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.Согласно части 2 ст. 116 УИК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

В соответствии с частью 3 данной статьи, осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 116 УИК РФ установлено, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный признается постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление. В течение одного года совершал неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, в связи с чем, обоснованно был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца, справкой о поощрениях и взысканиях из которой следует, что ФИО2 неоднократно в течение года водворялся в штрафной изолятор, постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 14 января 2011 г.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установить ФИО2 административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания, предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить срок административного надзора сроком на 3 года со всеми указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями, за исключением запрета на пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков, т.к. в судебном заседании не представлено доказательств установления данного административного ограничения.

Доводы осужденного, что его незаконно признали злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суд оценивает критически, т.к. в материалах дела имеется постановление от 14 января 2011 г., которое вступило в законную силу и не обжаловано осужденным до настоящего времени.

Доводы осужденного о снижении срока административного надзора, количества явок на регистрацию, не установления административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 6 часов; выезда за пределы муниципального образования г. Реутово Московской области без разрешения органов внутренних дел, суд находит несостоятельными с учетом обстоятельств совершенного им преступления в ночное время, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, а также положений ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, предусматривающих возможность на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в том числе, в связи с разрешением вопросов при получении медицинской помощи.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, каждых суток; не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Реутово, Московской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2017 г.

Судья