Решение № 2А-354/2024 2А-354/2024~М-363/2024 М-363/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-354/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Печурина Д.М., при помощнике судьи Байгушевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-354/2024 по административному исковому заявлению, поданному в интересах военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 ФИО8, об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с отказом в выдаче копии материалов разбирательства по факту получения травмы,

установил:

ФИО2 через своего представителя ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выдаче копии материалов разбирательства по факту получения травмы, и обязать должностное лицо выдать административному истцу копии этих материалов.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части № ФИО2 принимал участие в специальной военной операции и ДД.ММ.ГГГГ получил ранение. В апреле 2024 года он обратился к командиру войсковой части № с рапортом о представлении ему копий материалов разбирательства по факту получения им травмы для последующей выдачи справки о ранении и осуществления единовременной выплаты за ранение. Однако административный ответчик отказал в предоставлении материалов разбирательства по факту причинения ранения ФИО2, чем нарушил его права и законные интересы.

Неявка в судебное заседание административного истца ФИО1, его представителя ФИО7, а также административного ответчика – врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО4, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец, проходящий военную службы по контракту в войсковой части №, во время участия в специальной военной операции получил ранение, находился на стационарном обследовании и лечении в медицинском пункте госпиталя <адрес>» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть <адрес> Российской Федерации по <адрес>» с 27 февраля по 3 марта 2024 г., и в филиале № федерального государственного бюджетного учреждения «№ военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с 5 по 12 марта 2024 г.

Врио начальника штаба войсковой части № <данные изъяты> ФИО5 29 февраля 2024 г. проведено служебное разбирательство по факту получения травмы <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, по результатам которого командиром войсковой части № издан соответствующий приказ, которым определено должностным лицам воинской части оформить установленным порядком необходимые документы, в том числе справки о травме, подлежащие выдаче ФИО2 либо его законному представителю.

В связи с этим 4 апреля 2024 г. ФИО2 рапортом обратился к командиру войсковой части № о предоставлении материалов разбирательства по факту получения им травмы при выполнении специальных боевых задач, который получен 18 апреля 2024 г. и зарегистрирован в книге учета обращений (предложений, заявлений и жалоб) войсковой части № за №.

Согласно ответу врио начальника медицинской службы войсковой части № от 13 мая 2024 г. № в адрес представителя административного истца ФИО3, ФИО2 предложено явиться в несекретное делопроизводство воинской части для ознакомления с материалами служебного разбирательства по факту получения травмы, имеющими гриф «ДСП».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями справки врио командира войсковой части № от 15 июля 2024 г. № о прохождении ФИО2 военной службы по контракту, первичной медицинской карточки № от 3 марта 2024 г., выписного эпикриза от 27 февраля 2024 г. № медицинского пункта госпиталя <адрес> федерального казенного учреждения здравоохранения <адрес> Российской Федерации по <адрес>», переводного эпикриза из медицинской карты стационарного больного № филиала № федерального государственного бюджетного учреждения «№ военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, копиями книги учета обращений (предложений, заявлений и жалоб) войсковой части № (вх. №), ответа врио начальника медицинской службы войсковой части № от 13 мая 2024 г. № на обращение представителя административного истца, реестра от 20 мая 2024 г. № на сданную корреспонденцию в СФПС, заключения по материалам служебного разбирательства по факту получения травмы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, приказа командира войсковой части № от 29 февраля 2024 г. № «О получении травмы <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 и принятии мер».

При принятии решения, а также обосновывая вывод об отказе в удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 75 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает, в том числе за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части (подразделения), за успешное выполнение боевых задач, за боевую подготовку, безопасность военной службы, за внутренний порядок и медицинское обеспечение.

В соответствии со ст. 319 указанного Устава командир полка отвечает за безопасность военной службы. В целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы в дополнение к обязанностям командиров (начальников), изложенным в ст. 75-86 настоящего Устава, он обязан, в том числе: организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих, а в случае происшествий, связанных с получением военнослужащими увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями или причинением вреда здоровью (гибелью), лично участвовать в расследовании, привлекать виновных к ответственности и принимать меры по устранению нарушений требований безопасности военной службы; незамедлительно уведомлять о происшествиях и правонарушениях, связанных с гибелью военнослужащих, их массовым заболеванием, получением военнослужащими увечий, военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, органы военной полиции и принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 356 и 357 названного Устава следует, что военнослужащий не должен скрывать своего заболевания. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка.

В силу п. 169 Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Руководство), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 444 командир (начальник) воинской части (организации) организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия, в том числе гибель (смерть) военнослужащих, их массовое заболевание, получение увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями (далее – причинение вреда здоровью военнослужащих).

Как следует из п. 170 Руководства, организация расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащих осуществляется, в том числе, при непосредственном обнаружении причинения вреда здоровью военнослужащих командиром (начальником) подразделения (службы), начальником медицинской службы (медицинским работником) воинской части (организации) либо иным должностным лицом воинской части (организации), а также в случае уведомления в установленном порядке руководителя медицинского учреждения о поступлении на стационарное лечение или обращении за медицинской помощью военнослужащего.

Согласно п.п. 178, 179 и 180 Руководства результаты расследования оформляются заключением об итогах расследования факта причинения вреда здоровью военнослужащих (далее - заключение), в котором делаются выводы о наличии или отсутствии признаков преступления в действии (бездействии), повлекшем причинение вреда здоровью военнослужащих. По итогам расследования командир воинской части в десятидневный срок принимает решение по устранению причин и условий, способствовавших причинению вреда здоровью военнослужащих, и привлечению виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное решение объявляется приказом командира воинской части. Заключение, материалы расследования, решение командира воинской части по устранению причин и условий, способствовавших причинению вреда здоровью военнослужащих, хранятся в штабе воинской части.

Как установлено в ходе судебного разбирательства врио начальника штаба войсковой части № 29 февраля 2024 г. проведено служебное разбирательство по факту получения травмы ФИО2, по результатам которого издан соответствующий приказ, должностным лицам воинской части определено оформить установленным порядком необходимые документы, в том числе справки о травме, подлежащие выдаче ФИО2 либо его законному представителю.

Вместе с тем действующее законодательство обязанности командира воинской части по выдаче копии материалов служебного расследования не содержит, кроме того указанные материалы имею гриф «ДСП» и запрещены к свободному документообороту, поскольку содержат информацию не только в отношении административного истца, но и других военнослужащих.

Вопреки доводам представителя административного истца на обращение ФИО2 последний приглашен для ознакомления с материалами служебного разбирательства, а не предоставление копии всего материала служебного разбирательства не исключает снятие за свой счет ФИО2 копий необходимых ему документов при ознакомлении, в том числе с помощью технических средств, и в случае наличия грифа на документе, получить разрешение командира воинской части по каждому на указанное действие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного искового заявления, поданного в интересах ФИО2, о признании незаконным действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выдаче копии материалов разбирательства по факту получения травмы, а также о возложении обязанности на административного ответчика по выдаче административному истцу копии этих материалов необходимо отказать.

Так как исковое административное заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления, поданного в интересах ФИО2 ФИО9, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Печурин