Решение № 2-4934/2017 2-4934/2017 ~ М-6387/2017 М-6387/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-4934/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 октября 2017 года г. С.

Центральный районный суд г. ФИО1 края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» филиал в г. С. об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» филиал в г. С. об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации Хостинского района г. С. от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2 бесплатно закреплен земельный участок площадью 960 кв.м. Земельный участок ФИО2 общей площадью 1 089 кв.м. был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Указал, что землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 было изготовлено в 2008 году в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством, действующим на день проведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 землеустроительных работ, границы земельного участка при уточнении их местоположения устанавливаются исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе, с учетом фактического их расположения, при этом площадь земельного участка уточняется с учетом предельных минимальных размеров земельного участка соответствующего целевого назначения. Указал, что при проведении землеустроительных работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094, а также по определению его площади кадастровый инженер не учел данные, содержащиеся в правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве собственности сер РФ-XV № № (далее по тексту - свидетельство о праве собственности от 1995 г.), поскольку конфигурация границ земельного участка, установленная в землеустроительном деле, не соответствует конфигурации, содержащейся в свидетельстве о праве собственности от 1995 г.. и по фактическому пользованию. Таким образом, кадастровым инженером была допущена кадастровая ошибка, а в соответствии с Федеральным законом «О государственном регистрации недвижимости» с ДД.ММ.ГГГГ - реестровая ошибка. В целях исправления реестровой ошибки, истец обратился с кадастровому инженеру ФИО3 (квалификационный аттестат №) для уточнения местоположения границ земельного участка. В результате проведенных кадастровых работ выявилось несоответствие местоположения границ земельного участка по фактическому использованию с местоположением границами, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии со ст. 12 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основе регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предназначенных для садоводства, составляют от 400 квадратных метров до 1 000 квадратных метров. Полагал, что поскольку фактические границы земельного участка отражены в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, и фактическое местоположение границ принадлежащего истцу земельного земельного участка в целом соответствует границам, отраженным в свидетельстве о праве собственности от 1995 года. <адрес> спорного земельного участка превышает площадь, содержащеюся в Едином государственном реестре недвижимости на 192 кв.м., что не является препятствием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка и его площади в соответствии с подготовленным кадастровым инженером ФИО3 межевым планом. По изложенным основаниям просит суд признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 и внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади данного земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

В судебное заседание по данному делу истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» филиал в г. С., а также представитель третьего лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания по данному делу извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III ("Собственность на землю") и IV ("Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками") Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как видно из материалов дела, постановлением администрации Хостинского района г. С. от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2, бесплатно закреплен земельный участок площадью 960 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. С. истцу выдано свидетельство на право собственности на землю №, расположенную по <адрес> в Хостинском районе г. С..

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений сторон) государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЕ №.

Земельный участок принадлежащий истцу ФИО2, общей площадью 1 089 кв.м. был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалами дела подтверждается, что землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 было изготовлено в 2008 году в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Из содержания искового заявления ФИО2 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости при первичной постановке на кадастровый учет, не соответствуют его границам по фактическому пользованию.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 для выполнения геодезических работ были использованы координаты поворотных точек границ земельного участка согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. При выносе межевых знаков земельного участка в натуру было выявлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094, содержащееся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, не соответствуют существующим границам земельного участка по фактическому пользованию.

Кадастровым инженером определено местоположение координат существующих характерных точек границ (межевых знаков) земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 исходя из их фактического местоположения (с учетом установленного на местности ограждения). По границе от т.1 до т.н2 и от т. 17 до т.1- сетка, рабица, закрепленная с помощью металлических столбов, а по границе от т.и2 до т. 17 - закреплены металлическим забором на бетонной основе, определение координат проводилось по существующему ограждению. Вычисленная фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 по координатам составила 1 251 кв.м., документальная плошать земельного участка равна 1 089 кв.м. Оценка расхождения площади фактической и площади документальной составила 162 кв.м.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ несоответствие фактических границ и площади земельного участка с документальным может быть обусловлено тем, что при первичной постановке земельного участка на кадастровый учет не были учтены его фактические границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, что и привело к различию сведений о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 по фактическому пользованию со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно установлены ст. 39.19 Земельного кодекса РФ, которой предусмотрено, что порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, а также предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если субъектом Российской Федерации не установлен указанный порядок, то предоставление земельных участков осуществляется в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ (п. 19 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Статьей 12.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденных решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 202 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства - от 400 до 1000 кв. м;

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4).

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Кадастровым инженером были проведены работы по исправлению выявленной реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094, в результате которых исправлено положение характерных точек границ земельного участка и они приведены в соответствие с фактическими границами земельного участка, закрепленными на местности, в т.ч. и с учетом местоположения границ смежных земельных участков, сведения о которых в Государственном кадастре недвижимости носят уточненный характер.

Границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 определены кадастровым инженером исходя из их фактического местоположения, закрепленного на местности смешанной изгородью, определение координат проводилось по существующему ограждению, при этом фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 составила 1 251 кв.м. Оценка расхождения площади фактической и площади по сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, составила 162 кв.м., что менее чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный статьей 12.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С..

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 по границе участка в точках от т.18 до т.н.1 не подлежит согласованию, так как указанные границы граничат с земельными участками с кадастровыми номерами 23:49:0301008:1077. 23:49:0301008:1078, 123:49:0301008:1080 и 23:49:0302001:371, границы которых уточнены в установленном порядке и при проведении кадастровых работ были использованы координаты смежных земельных участков в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости; а по границе в точках от т.н.1 до т.18 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с разъяснением, содержащимися в Письме Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/<адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основания заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Поскольку фактическая площадь земельного участка истца превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину менее чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования в г. С., то учет изменений данного объекта недвижимости органом кадастрового учета должен быть осуществлен.

Учитывая, что изменения в государственный кадастр недвижимости в части местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094 должны быть внесены в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 29.07.2017г.), то внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) по заявлению правообладателя производится на основании межевого плана земельного участка. Истребование у заявителя иных документов Федеральным законом от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» филиал в г. С. являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» филиал в г. С. об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0301008:1094, расположенного по адресу: г. С., район Хостинский, <адрес>, с/т «Интурист», участок №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи произвести государственный кадастровый учет изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0301008:1094, отнесенного к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, расположенного по <адрес>, в Хостинском районе г. С. и принадлежащего на праве собственности ФИО2, в соответствии с представленным межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 13742), без истребования иных дополнительных документов и выдать ФИО2 выписку из Единого государственного реестра недвижимости о данном земельном участке общей площадью 1 251 кв.м.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. С. в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

СУДЬЯ: