Решение № 2А-1653/2019 2А-1653/2019~М-1168/2019 М-1168/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-1653/2019

Дело № 2а-1653/2019

74RS0003-01-2019-001405-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Морозовой Е.Г.,

при секретаре Волковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Челябинский механико-технологический техникум» к Межрайонному специализированному отделу судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБПОУ «Челябинский механико-технологический техникум» обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области от 22 марта 2019 года по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование административного иска указано, что на исполнение решения суда техникум изыскивал собственные средства, хотя внебюджетной деятельности и платных образовательных услуг в техникуме нет. Учредитель - Министерство образования и науки Челябинской области выделил денежные средства в размере 178000 рублей из требуемых 2256635 рублей. В здании общежития проживают не студенты, а сторонние граждане, имеющие долг по коммунальным платежам перед техникумом 2051542 рубля. Таким образом, техникум принял все соответствующие меры к исполнению требований исполнительного документа.

Представители административного истца, заинтересованного лица – Министерства образования и науки Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административного ответчика, заинтересованного лица – УФССП России по Челябинской области в судебном заседании, о времени и месте которого извещены, участия не приняли, отзыв по делу не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они извещены о месте и о времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями части 1 статьи 112 указанного Федерального закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 16 августа 2017 года исковые требования прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска удовлетворены: на ГБПОУ «Челябинский механико-технологический техникум» возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушение требований антитеррористической защищённости и пожарной безопасности в помещении общежития, расположенного по адресу <адрес>, а именно:

- укомплектовать пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями пожарные краны на 1,2,3,4,5 этажах внутреннего пожарного водопровода;

- обеспечить наличие ограждения с поручнями лестничного марша в западной части здания (в помещении № по тех. паспорту) ведущего с первого этажа в тамбур (в помещение № по тех. паспорту), а также лестничного марша в восточной части здания (в помещение № по тех паспорту) ведущий с первого этажа в тамбур (в помещение № по тех. паспорту);

- обеспечить увеличение ширины дверей эвакуационного выхода на лестничную клетку 2 этажа в восточной части здания более 1,2 м;

- обеспечить содержание ограждений крыши здания в исправном состоянии, устранить имеющиеся нарушения, организовать не реже 1 раз в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыши составлением соответствующего протокола испытаний;

- обеспечить соответствующие заполнение противопожарными элементами с пределом огнестойкости не менее ЕI -30 проем лестничной клетки (помещение № по тех. паспорту) в межэтажном перекрытии (чердачного и пятого этажей);

- осуществить проверку внутреннего противопожарного водоснабжения на работоспособность, с предоставлением актов обследования;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией жилые помещения №, расположенное на пятом этаже, №, расположенное на третьем этаже, а также кухню (помещение № по тех. паспорту), расположенном на пятом этаже;

- выполнить из негорючих материалов встроенные пожарные шкафы в здании общежития, расположенные на 1,2,3,4,5 этажах, обеспечить элементами их опломбирования и фиксации в закрытом положении;

- обеспечить подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этой сигнал организации;

-на четвертом этаже в помещении общественного пользования ( по факту кухня) материал, из которого выполнен потолок заменить и предоставить сертификат соответствия;

- обеспечить в здании на путях эвакуации аварийное освещение при прекращении электропитания рабочего освещения.

Определением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 15 февраля 2018 года предоставлена отсрочка исполнения решения Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 16 августа 2017 года по гражданскому делу по иску Прокурора Тракторозаводского района города Челябинска к ГБПОУ «Челябинский механико-технологический техникум» о возложении обязанности по выполнению требований пожарной безопасности до 15 апреля 2018 года.

На основании исполнительного листа Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 16 ноября 2007 года по делу № судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области 15 июня 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ГБПОУ «Челябинский механико-технологический техникум».

22 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа вынесено постановление о взыскании с должника ГБПОУ «Челябинский механико-технологический техникум» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Названное постановление о взыскании исполнительского сбора утверждено старшим судебным приставом МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области 28 марта 2019 года (л.д.60).

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 названного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из смысла названных норм следует, что суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Административным истцом в материалы дела представлены доказательства совершения им действий, направленных на исполнение судебного акта.

ГБПОУ «Челябинский механико-технологический техникум» является бюджетным учреждением, учредителем которого выступает Министерство образования и науки Челябинской области. ГБПОУ «Челябинский механико-технологический техникум» неоднократно обращался к учредителю за выделением денежных средств на проведение мероприятий по исполнению решения суда. ГБПОУ «Челябинский механико-технологический техникум» в июне 2018 года была выделена субсидия в размере 178000 рублей, которой было недостаточно для исполнения всех требований исполнительного документа (л.д.27-32).

Таким образом, административным истцом были приняты возможные меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. По состоянию на апрель 2019 года нарушения требований антитеррористической защищённости и пожарной безопасности помещения общежития, расположенного по адресу <адрес>, устранены (л.д.83).

При таких обстоятельствах требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Челябинский механико-технологический техникум» удовлетворить.

Освободить Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Челябинский механико-технологический техникум» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области от 22 марта 2019 года, по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Е.Г.Морозова