Решение № 2А-2327/2017 2А-2327/2017~М-1671/2017 М-1671/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-2327/2017

Дело № 2а- 2327 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.

при секретаре Латиповой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 действующего по доверенности,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на её обращение в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1018 кв. м с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, получен ответе о невозможности предоставления земельного участка в аренду и подготовки проекта договора, в связи с отсутствием сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Ссылаясь на положения ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просила суд обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю установить кадастровую стоимость упомянутого земельного участка в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты>, определенной согласно отчета выполненного ООО «А-Миг».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений администрации города Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 15.12.2016 г. ФИО3 обратилась в Департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый №.

Письмом от 16.01.2017 г. Департамент сообщил о невозможности предоставления указанного земельного участка в аренду в связи с отсутствием кадастровой стоимости.

Зданий, сооружений на земельном участке по адресу <адрес>, кадастровый № не расположено.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка не определена.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 г. N 1610-п, вступившим в силу с 01.01.2014 г., были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средние (взвешенные по площади) значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края по состоянию на 01.01.2013 г.

Спорный земельный участок не вошел в перечень объектов оценки, сформированный по состоянию на 01.01.2013 г.. Значение удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составной частью Единого государственного реестра недвижимости, вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно п. п. 1, 2, 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как установлено ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Как установлено ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно отчета выполненного ООО «А-Миг» представленного в обоснование своей позиции истцом, и которое в силу положений ч. 8 ст. 82 КАС РФ не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, рыночная стоимость земельного участка площадью 1018 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № по состоянию на 28.03.2017 г. составляет <данные изъяты>

Оценив представленные доказательства, суд считает, что представленный стороной истца отчет ООО «А-Миг» не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", так из содержания отчета об оценке оценщика следует, что рыночная стоимость спорного земельного участка была определена в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж. Применяя сравнительный метод, и определяя сегмент рынка, к которому принадлежит объект оценки, оценщиком в отчете об оценке приведены сведения о четырех доступных объектах недвижимости - земельных участках под строительство жилого дома, которые находятся в <адрес>. При этом, оценщик в отчете об оценке необоснованно применяет коэффициент корректировки, учитывающей наличие (отсутствие) инженерных коммуникаций, по объекту-аналогу №, при том, что из приложенной к отчету об оценке копии объявлений по объектам-аналогам № не следует, что у них имеются подъездные пути и не описан конкретный набор коммуникаций.

При этом, суд считает, что исковые требования ФИО4 об установлении кадастровой цены спорного земельного участка удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО5 В,А. не является ни пользователем ни правообладателем каких либо объектов недвижимости на рассматриваемом земельном участке, а потому отсутствие кадастровой стоимости земельного участка не нарушает прав истца.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о возложении обязанности установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> равной 1 241 960 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья: подпись. Копия верна. судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2017 г.

Решение суда не вступило в законную силу. Секретарь: