Решение № 2-4209/2019 2-4209/2019~М-4232/2019 М-4232/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-4209/2019

Дело № 2-4209/2019

64RS0047-01-2019-004475-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Артемовой Н.А.,

при секретаре Рыбниковой Е.А.,

при участии

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к гаражно-строительному кооперативу «Ветеран-71», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Ветеран-71» о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является членом ГСК «Ветеран-71», за ним закреплен гараж №, общей площадью 17,4 кв.м, расположенный в литере Г4, строительство которого осуществлялось кооперативом на его личные средства, за гараж истцом полностью внесен паевой взнос.

ГСК «Ветеран-71» в 1975 г. осуществлена постройка нежилых помещений – гаражей под литерами Г4, состоящим из 9 гаражных боксов (№№), литер Г1, состоящим из 9 гаражных боксов (№№), литер Г 2. состоящим из 42 гаражных боксов (№), литер Г3, состоит из 1 гаражного бокса №, литер Г 4, состоящим из 55 гаражных боксов (№№А-96), литер Г5, состоящим из 9 гаражных боксов (№№), на земельном участке площадью 5 230 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Земельный участок площадью 5 230 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, предоставлен ГСК администрацией г. Саратова на основании договора аренды земельного участка № от <дата> сроком на 25 лет, с разрешенным использованием боксовые гаражи.

Согласно экспертному исследованию № от <дата> ООО «Эксперт-Консалтинг», гаражный бокс № в ГСК «Ветеран-71» находится исключительно в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:050371:68, соответствует строительным, техническим, градостроительным, санитарным, гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки г. Саратова и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Гаражный бокс возведен с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, прав и законных интересов третьих лиц, однако легализовать данную постройку в административном порядке истец не имеет возможности, т.к. кооператив не получал разрешений на строительство и ввод гаражей в эксплуатацию, что исключает возможность осуществить регистрацию права собственности на гараж в Управлении Федеральной службы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Саратовской области.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанными выше требованиями.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание своего представителя не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ГСК «Ветеран-71» » в судебное заседание своего представителя не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя ГСК.

Третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по градостроительству и архитектуре, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание своих представителей не направили, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 части первой ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Из справки, выданной ГСК «Ветеран-71» следует, что ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива «Ветеран-71» и владельцем гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> Пай за указанный гараж выплачен ФИО2 полностью (л.д. 10).

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Сведений о государственной регистрации права собственности ГСК «Ветеран-71» на спорный объект недвижимости суду не представлено, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на который, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании части 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно выводам экспертного исследования № от <дата>, проведенного ООО «Эксперт – Консалтинг» (л.д. 154), гаражный бокс № в ГСК «Ветеран-71» по адресу: <адрес>, находится исключительно в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:050371:68.

Гаражный бокс № в ГСК «Ветеран-71» по адресу: <адрес>, соответствует строительным, техническим, градостроительным, санитарным, гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки г. Саратова и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Договором аренды земельного участка № от <дата> земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 5 239 кв.м, разрешенное использование: боксовые гаражи, предоставлен в аренду ГСК «Ветеран-71» сроком на 15 лет (л.д. 81).

Согласно ответу комитета по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата>, в соответствии с картой градостроительного зонирования территория МО «Город Саратов» Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от <дата> №, земельный участок с кадастровым номером 64:48:05 03 71: 0068 расположен в территориальной зоне Т3 – зоне объектов обслуживания транспорта. Для территориальной зоны Т 3 вид использования «размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей» относится к основному разрешенному виду использования земельного участка (л.д. 62).

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истец является членом гаражного кооператива, полностью выплатил паевой взнос за предоставленный ему гараж, гаражный бокс расположен на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу в аренду, возведен с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права на данное недвижимое имущество.

Как установлено судом, истец лишен возможности зарегистрировать в установленном законном порядке право собственности на указанный гараж. Данный факт подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации, выданным управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области.

Согласно пункту 1 статьи 11 части первой ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 части первой ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нарушенных прав истца на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иск к ответчику администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить, признав за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – гараж №, общей площадью 17,4 кв.м, расположенный в ГСК «Ветеран-71», в литере Г4, на земельном участке площадью 5 230 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований к гаражно-строительному кооперативу «Ветеран-71» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – гараж №, общей площадью 17,4 кв.м, расположенный в ГСК «Ветеран-71», в литере Г4, на земельном участке площадью 5 230 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к гаражно-строительному кооперативу «Ветеран-71» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 ноября 2019 года.

Судья подпись Н.А. Артемова