Определение № 5-268/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-268/2017

Дело № 5-268/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий «12» апреля 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Чеплыгина Е.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального ФИО1, <дата> года рождения, гражданина РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Ленинск-Кузнецкого городского суда на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как усматривается из представленных материалов, <дата>. по адресу: <адрес> ФИО1 самовольно подключился к электрической сети, после отключения у него электроэнергии <дата> за задержку по оплаты, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

По данному факту УУП ОМВД России по Ленинск – Кузнецкому району С составлен протокол об административном правонарушении <номер>, который <дата> был передан по подведомственности в Федеральный суд.

При этом, как следует из представленных материалов, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом не оформлено надлежащим образом, административное расследование не проводилось.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, и его рассмотрение подведомственно мировому судье судебного участка №1 Ленинск – Кузнецкого судебного района Кемеровской области, то есть по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, с другими материалами дела по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Ленинск – Кузнецкого судебного района Кемеровской области.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Е.И. Чеплыгина