Постановление № 5-809/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-809/2018

№ 5-_____/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

16 февраля 2018 года <...>

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соломенцев Е.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Кыргызстан, пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, работающей по договору у физического лица, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства – Республики Кыргызстан, в период своего предыдущего пребывания въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. Срок её законного пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечении законного срока пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехала, срок законного нахождения не продлила и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялась от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала. Своевременно не выехал по личным обстоятельствам. Просила не выдворять, так как в настоящее время находится на территории РФ на законных основаниях, работает по гражданско-правовому договору. В г. Сургуте у неё проживает супруг и малолетняя дочь.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлена, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, рапортом о выявлении факта административного правонарушения, объяснением ФИО1, паспортом на её имя, свидетельствующим о том, что она является гражданкой Республики Кыргызстан, сведениями информационных ресурсов.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен гражданско-правовой договор с гр. ФИО4, по которому она трудоустроена домработницей сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

<данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

29 мая 2014 года был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Евразийского экономического союза.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 219-ФЗ Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года ратифицирован Российской Федерацией.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Следовательно, в случае, если гражданин Кыргызской Республики осуществляет на территории Российской Федерации трудовую деятельность, при исчислении законного срока его временного пребывания на территории государства трудоустройства, необходимо применять порядок, установленный Договором о Евразийском экономическом союзе.

Суду представлен гражданско-правовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности домработницы.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, а также учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, то обстоятельство, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией РФ, нормами международного права, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 не является необходимой мерой ответственности, и считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья подпись Е.Н. Соломенцев

КОПИЯ ВЕРНА «16» февраля 2018г.

Подлинный документ находится в деле № 5- /2018

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Е.Н.Соломенцев________________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________