Решение № 2А-832/2019 2А-832/2019~М-635/2019 А-832/2018 М-635/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-832/2019

РЕШЕНИЕ

по дело №а-832/2018

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Киришский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при секретаре Гороховой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Эйфель Кириши» о признании регистрации СМИ «8 канал Карелия» недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Роскомнадзор) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эйфель Кириши» о признании регистрации СМИ «8 канал Карелия» недействительным, учредителем которой является административный ответчик, указывая на то, что сведения о выходе в свет средство массовой информации телеканала «8 канал Карелия» отсутствуют. Административный истец полагает, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" является основанием для признания недействительной регистрации СМИ.

Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания, однако в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Административному ответчику ООО «Эйфель Кириши» были направлены судебные извещения, однако по неоднократному вызову в почтовое отделение последний не явился, тем самым отказалась от вручения судебного извещения (л.д.55,57)

В соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года

N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п. 5.4.1 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации и сетевого издания в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Закона от 27 декабря 1991года N 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

В силу ст. 15 Закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года N 31 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия"

Согласно п. 8.4 Положения Управление с целью реализации полномочий имеет право вносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителями и редакциями (главными редакторами) средств массовой информации, зарегистрированным территориальным органом, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - телеканала "8 канал Карелия" - №, учредителем которой является общество о ограниченной ответственностью «Эйфель Кириши» (форма периодического распространения - телеканал, территория распространения – <адрес> и <адрес>) (л.д. 8).

Согласно докладной записке Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения систематического наблюдения в отношении телеканала «8 канал Карелия» выявлены нарушения ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1(л.д.15-26)

По итогам проверки установлены признаки нарушений обязательных требований статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (л.д.18).

Из сведений, представленных ООО «Телевизионная компания «Бревис», ООО Телекоммуникационные сети «ПЕТРОНЕТ»,ИП ФИО1 о, ООО «Тэтрион», ООО «КОНКОРТ-1», ООО «телекомпания «Синема», СКТ «Медвежьегорск» (л.д.20-23) примем и ретрансляция вещания телеканала «8 канал Карелия» не осуществлялась.

Поскольку выход телеканала в свет своего объективного подтверждения не нашел, оснований полагать, что СМИ исполнены требования законодательства о периодичности выхода в свет телеканала, не имеется; напротив, факты о том, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, нашли свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания регистрации средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,264 КАС РФ, суд

решил:

требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - телеканала "8 канал Карелия ".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Киришский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья