Постановление № 5-682/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-682/2021

Дело 5-682/2021

Санкт-Петербург 29 июня 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Сивенков Д.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 327),

С участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

«12» марта 2021 года в 00 ч.01 мин. гражданин ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (08.03.2021 рейс ТК401 Турция - Санкт-Петербург) не разместил информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (анализ сдан 11.03.2021, результат получен 12.03.2021, загружен на ЕПГУ 13.03.2021), что является нарушением ст.ст. 10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020» № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9»).

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд явился, пояснив, что в установленный трехдневный срок после прибытия на территорию РФ 11.03.2021 сдал анализ, результат которого был готов 12.03.2021, а размещен на портале Госуслуг 13.03.2021, поскольку в этот день был прислан ему работодателем, который организовывал тестирование.

В качестве доказательств вины ФИО1 в материалах дела представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении № 78-02-05/22-157-2021 от 20.05.2021, в котором указаны время, место, выявленное нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также обстоятельства его выявления;

- копия анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненная от имени ФИО1;

- сведения о размещении ФИО1 13.03.2021 на портале Госуслуг результатов тестирования на коронавирусную инфекцию, а также результатами тестирования, выполненными СПб ГАУЗ «Городская поликлиника №81» 12.03.2021, при этом образец для анализа был сдан 11.03.2021.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 16.04.2021) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" предписано гражданам в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации". До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из положений статей 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, а также всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает отсутствие вины ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, а именно неразмещение по состоянию на 12.03.2021 в 00 часов 01 минуту результатов теста, так как последний, прибыв на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 08.03.2021, прошел лабораторное исследование на COVID-19 в СПб ГАУЗ «Городская поликлиника №81» 11.03.2021, т.е. в установленный трехдневный срок после прибытия в Российскую Федерацию, вместе с тем, результат тестирования был готов 12.03.2021 в 18 часов 41 минуту, то есть за пределами установленного для размещения информации срока.

Таким образом, длительность проведения лабораторного исследования на COVID-19, с учетом сдачи анализа в установленный законом срок, не может ставиться в вину ФИО1

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья