Решение № 2-331/2017 2-331/2017(2-4010/2016;)~М-4061/2016 2-4010/2016 М-4061/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело 2-331/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием помощника прокурора Никонова А.С.

представителя ответчика ФИО4

при секретаре Мажак Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана в интересах ФИО5 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд с иском в интересах ФИО5 к ответчику о предоставлении жилого помещения. Требования мотивировал тем, что Прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка по обращению ФИО5 по факту непредоставления жилого помещения. В ходе проверки установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. За истцом не закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Сведения о правообладателе данного жилого помещения отсутствуют. Согласно сведениям мэрии города договор социального найма с ФИО5 не заключался, в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя она не включена, право на бесплатную приватизацию не использовала, недвижимости до февраля 1998 не зарегистрировано. ФИО5 собственного жилого помещения не имеет.

Прокурор просил обязать правительство ЕАО предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте МО «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании помощник прокурора Никонов А.С. требования и доводы иска поддержал. Суду пояснил, что ФИО5 проживает в съемной квартире, своего жилья не имеет.

Представитель ответчика Правительства ЕАО ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что истец имеет статус сироты и имеет право на предоставление жилого помещения. Однако в настоящее время у ответчика нет свободного жилья. На сегодняшний день Правительство ЕАО на основании решений судов обязано предоставить сиротам 222 жилых помещения. Для приобретения такого большого количества жилых помещений, необходимо затратить большое количество времени и соблюсти процедуру предоставления жилья. Одномоментно это сделать нереально. В случае удовлетворения требований просила суд установить срок предоставления жилого помещения истцу до 31 декабря 2019 года.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.п. 2. п. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот, оставшихся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Из представленных в судебное заседание документов установлено, что родители истца: отец ФИО3 умер, а мать ФИО1 17.02.2009 лишена родительских прав в отношении ФИО5

У истца не возникло право пользования жилым помещением, так как на момент лишения ФИО1 родительских прав у нее не было прав пользования какими-либо жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что ФИО5 не имеет в собственности жилых помещений. Договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан с ФИО5 не заключался. Сведений о приватизации ею жилого помещения на территории г.Биробиджана, Биробиджанского, Смидовичского, Ленинского районов ЕАО не имеется.

ФИО5 арендует жилое помещение по адресу: <адрес>, которое принадлежит ФИО2

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и в настоящее время жилья не имеет.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно материалам дела 30.06.2016 истец окончила обучение в ОФГБОУ ВО «Приамурский государственный университет им. Шолом-Алейхема» и 19.03.2013 достигла совершеннолетия.

Таким образом, у ФИО5 как у нуждающейся в жилом помещении по окончании обучения (30.06.2016) возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Закона. Возникновение этого права связанно с окончанием пребывания в любом из указанных образовательных учреждений и достижением 18-ти летнего возраста.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона ЕАО от 25.01.2013 № 228-ОЗ «О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Еврейской автономной области», на территории ЕАО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на управление специализированным жилищным фондом области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) предоставляются уполномоченным органом лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством (далее - список), формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.

Жилые помещения предоставляются по месту постоянного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно материалам дела ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Истец нигде не зарегистрирована, проживает в г. Биробиджане в арендованной квартире.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Правительство ЕАО обязано предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Рассматривая вопрос о сроке предоставления жилого помещения, суд считает не разумным срок исполнения решения, заявленный представителем ответчика. Исполнение решения суда до 31 декабря 2019 года нарушит гарантированное Конституцией РФ право сироты на жилище, приведет к необоснованному затягиванию исполнения судебного решения, снизит его эффективность.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах ФИО5 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева