Решение № 2А-1718/2020 2А-1718/2020~М-1454/2020 М-1454/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2А-1718/2020

Подлинник

Дело № 2а-1718/2020

24RS0016-01-2020-001903-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярский край 18 сентября 2020 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

с участием помощника прокурора ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО1

представителя административного истца ФИО2 - ФИО3 по доверенности от 05.09.2020 г.

представителя административного ответчика - окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 – ФИО4 по доверенности от 16.09.2020 г.

представителя административного ответчика - избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края – ФИО4 по доверенности от 16.09.2020 г.

заинтересованного лица ФИО5

при секретаре Двоеглазовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ЛОщинский ОН. к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округу №, избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО <адрес> об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округу № об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Решением Совета депутатов ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №Р « О назначении даты выборов депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва» назначены выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является кандидатом в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округу №. Зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № решением № от ДД.ММ.ГГГГ « О регистрации ФИО5 кандидатом в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» по одномандатному избирательному округу № принимает решение зарегистрировать ФИО5, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» кандидатом в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва. Решением Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение избирательной комиссии МО ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко». Указанным решением установлены нарушения со стороны избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» порядка выдвижения кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва от указанного избирательного объединения, так как решение о выдвижении как общетерриториального списка избирательного объединения, так и кандидатов по одномандатным избирательным округам (в том числе по одномандатному избирательному округу №) от избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» принято с нарушениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О политических партиях», а именно: о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в депутаты несвоевременно извещена избирательная комиссия (нарушение подпункта «в» пункта 1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О политических партиях»; выдвижение кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва произведено неуполномоченным на это органом Политической партии «Российская объединенная демократическая партия « Яблоко», что является нарушением пункта 2 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О политических партиях».

Административный истец просит суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва ФИО5, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко».

Определением о подготовке к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ в качестве второго ответчика привлечена избирательная комиссия муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в своем заявлении адресованном суду просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца ФИО6 (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что административный иск был подан ФИО2 более чем за 8 дней до даты выборов – ДД.ММ.ГГГГ, то есть своевременно, без пропуска срока.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии Муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск в котором указала, что Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 23.06.2020г. № 53-319Р на 13 сентября 2020 года назначены выборы депутатов Совета депутатов закрытого административно-территориального образования город Железногорск Красноярского края шестого созыва.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - ФЗ N 67-ФЗ), граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ФЗ № 67-ФЗ, избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 представил в окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № (далее также - окружная избирательная комиссия №, ОИК №) документы для уведомления о выдвижении его избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» кандидатом на выборах депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 11. О приеме заявления оформлено Подтверждение N 03-13/2 от 23.07.2020г.

Среди документов, 23.07.2020г. ФИО5 было представлено заявление о том, что он дает согласие избирательному объединению - Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №, а также выписка из протокола заседания Регионального Совета Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко». ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 представил в окружную избирательную комиссию N 11 документы для регистрации кандидатом на выборах депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 11. О приеме заявления оформлено Подтверждение N2 03-14/24 от 26.07.2020г.

Проверив соблюдение требований статей 24, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 81411 «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» и необходимые для регистрации документы, представленные ФИО5, в соответствии с подпунктом «в» статьи 15 и статьей <адрес> окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 11 приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ N 3/6 о регистрации ФИО5, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» по одномандатному избирательному округу N 11 и в составе общетерриториального избирательного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», кандидатом в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва.

Решением Железногорского городского суда от 21.08.2020г. (дело N 2а-1563/2020), вступившим в законную силу, отменено решение избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко». Основанием для отмены послужило установление нарушение избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» пункта 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ «О политических партиях» (при выдвижении общетерриториального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва) и нарушение подпункта «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ «О политических партиях» при уведомлении избирательной комиссии о проведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва (избирательная комиссия муниципального образования ЗАТО <адрес> была извещена избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» позднее, чем за три дня).

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт 23), статьей 260 ГПК РФ, статьями 31 и 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований. Сроки для обращения в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 78 ФЗ № 67-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГг.), заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее, чем за пять дней до дня голосования. Аналогичные сроки обращения в суд с указанными выше заявлениями и сроки для принятия решения по такому заявлению приведены в части 5 ст. 240, ч.4 ст. 241 КАС РФ, части 9 ст. 260 ГПК РФ. С 02 сентября 220 года на территории ЗАТО <адрес> проходит досрочное голосование в соответствии с п.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ – назначенный Решением Совета депутатов ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №Р день голосования на выборах депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва. С учетом установленных пресекательных сроков, решение об отмене регистрации кандидата может быть принято судом не позднее, чем за пять дней до ДД.ММ.ГГГГ.

Как отмечено в обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), истечение предусмотренного частью 9 ст. 260 ГПК РФ исключает возможность отмены регистрации кандидата. Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

Отказ в удовлетворении поданного искового заявления об отмене регистрации является правомерным и в том случае, когда дело поступило в суд после истечения срока, в который могло бы быть принято решение об отмене регистрации кандидата. Просила в иске отказать, дело рассмотреть без ее участия.

Представитель административного ответчика избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО <адрес> - ФИО4 (полномочия по доверенности) в судебном заседании привела аналогичные доводы, дополнив, что решением избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выборы признаны состоявшимися и действительными, установлено, что в Совет депутатов ЗАТО <адрес> края избрано 25 депутатов согласно списку, в том числе по избирательному округу № ФИО5, данное решение опубликовано в газете «Город и горожане» ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округу № – ФИО4 (полномочия по доверенности) в судебном заседании привела доводы, аналогичные доводам представителя избирательной комиссии Муниципального образования ЗАТО <адрес>.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании полностью согласился с доводами административных ответчиков, полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 – адвокат Новиков Н.Э (ордер (копия) № АА 107970) в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, телефонограммой просил считать его извещение надлежащим и рассмотреть дело без его участия.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 150, ч. 3 ст. 243 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ЗАТО <адрес> края, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов ЗАТО <адрес> от 23.06.2020г. №Р на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов закрытого административно-территориального образования <адрес> края шестого созыва.

Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован ФИО2 в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва, выдвинутый путем самовыдвижения по одномандатному избирательному округу №.

Решением регионального Совета Красноярского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 представил в окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № документы для уведомления о выдвижении его избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» кандидатом на выборах депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №. О приеме заявления оформлено Подтверждение № от 23.07.2020г.

Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован ФИО5 в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко».

Решением Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования избирательного объединения Красноярское региональное отделение политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России. Суд решил: «Решение Избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» отменить».

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, то есть вступило в законную силу.

Решением избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва признаны состоявшимися и действительными, установлено, что в Совет депутатов ЗАТО <адрес> края избрано 25 депутатов согласно списку, в том числе по избирательному округу № ФИО5, данное решение опубликовано в газете «Город и горожане» ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд принимает во внимание следующее:

Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

Решением избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва признаны состоявшимися и действительными, установлено, что в Совет депутатов ЗАТО <адрес> края избрано 25 депутатов согласно списку, в том числе по избирательному округу № ФИО5, данное решение опубликовано в газете «Город и горожане» 17.09.2020 г.

Следовательно, решение о регистрации ФИО5 в качестве кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления утратило силу в связи с окончанием избирательной кампании и подведением итогов выборов.

Согласно ч. 5 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования.

Судом отклоняется как не состоятельный довод представителя административного ответчика Избирательной комиссии Муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края ФИО7, представителя административного ответчика Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО Железногорск Красноярского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО4, о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 240 КАС РФ, поскольку в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» данный срок должен исчисляться со дня принятия избирательной комиссией оспариваемого решения.

В настоящее время порядок исчисления процессуальных сроков на обращение в суд с административным иском о признании незаконным решения избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов предусмотрен ч.3 ст. 92 КАС РФ, согласно которой предусмотрено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 23.06.2020г. № 53-319Р на 13 сентября 2020 года назначены выборы депутатов Совета депутатов закрытого административно-территориального образования город Железногорск Красноярского края шестого созыва. Оспариваемое решение принято Избирательной комиссией Муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края 30 июля 2020 г. Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлении на сайте «Почта России» в сети Интернет и оттиску почтового штемпеля на почтовом конверте, административное исковое заявление административный истец сдал в почтовое отделение для отправки в Железногорский городской суд Красноярского края 31.08.2020 г., то есть в пределах установленного срока, предусмотренного ч. 5 ст. 240 КАС РФ.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 21 августа 2020 года удовлетворены исковые требования избирательного объединения Красноярское региональное отделение политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России. Суд решил: «Решение Избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края №40/140 от 03.08.2020 г. о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» отменить».

Как следует из указанного решения суда, Решение о выдвижении списка общетерриториального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва от имени избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», зарегистрированного Избирательной комиссией муниципального образования ЗАТО <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ, принято на заседании регионального Совета избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в <адрес> по адресу: <адрес>, стр. 2, что подтверждается выпиской из протокола заседания Регионального Совета избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» от ДД.ММ.ГГГГ О месте и времени проведения заседания Регионального Совета Красноярского регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» Избирательная комиссия Муниципального образования ЗАТО <адрес> была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом председателя КРО РОДП «Яблоко» от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о его получении Избирательной комиссией Муниципального образования ЗАТО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 10.7 Устава Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», принятого ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными 27-ДД.ММ.ГГГГ, Региональный Совет регионального отделения Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» является коллегиальным руководящим органом регионального отделения и не является конференцией или общим собранием регионального отделения политической партии Российская объединенная демократическая партия «Яблоко». С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что решение о выдвижении списка общетерриториального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва принято избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» с нарушением пункта 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях». Кроме того, в нарушение подпункта «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях» о проведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва Избирательная комиссия Муниципального образования ЗАТО <адрес> была извещена избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» позднее, чем за три дня.

При таком положении на основании пункта 6 статьи 76, подпункта «а» пункта 25 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» судом принято решение об отмене Решения Избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации общетерриториального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов ЗАТО <адрес> края шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко».

Представитель ответчиков ФИО4 не оспаривала, что основания для отмены регистрации кандидата в депутаты ФИО5, выдвинутого избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» по одномандатному избирательному округу № 11 имеются, но в связи опубликованием решения избирательной комиссии о результатах выборов это не представляется возможным, так как ФИО5 статус кандидата в депутаты утратил, выборы завершены.

Таким образом, Решение регионального Совета Красноярского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» от 14.07.2020 г. о выдвижении ФИО5 кандидатом в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу №11 принято избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» с нарушением пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», что является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 11.

Между тем в силу ч. 5 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ) Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования. Учитывая, что на выборы от ДД.ММ.ГГГГ распространяется прежняя редакция данной нормы: Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования, суд приходит к выводу, что решение по данному иску об отмене регистрации кандидата в депутаты могло быть принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ Указанный срок является пресекательным и не может быть восстановлен.

Результаты прошедших ДД.ММ.ГГГГ выборов в Совет депутатов ЗАТО Железногорск Красноярского края шестого созыва утверждены решением Избирательной комиссии Муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского № 57/196 от 15.09.2020 г., которым выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края шестого созыва признаны состоявшимися и действительными, установлено, что в Совет депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края избрано 25 депутатов согласно списку, в том числе по избирательному округу № 11 ФИО5, данное решение опубликовано в газете «Город и горожане» 17.09.2020 г. То есть решение о регистрации ФИО5 в качестве кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления утратило силу в связи с окончанием избирательной кампании и подведением итогов выборов.

Изложенное в совокупности, на дату вынесения судом решения, исключает возможность отмены решения Избирательной комиссии Муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского № 3/5 от 30.07.2020 г. о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 ФИО5, поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

Суд отмечает, что после опубликования результатов выборов, референдума заявление о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подано в суд в течение года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ЛОщинский ОН. к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО Железногорск Красноярского края шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 11, избирательной комиссии муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Дата принятия решения в окончательной форме 21 сентября 2020 года (с учетом выходных нерабочих дней 19.09.2020 и 20.09.2020).

Председательствующий С.Н. Владимирцева