Решение № 2А-2184/2023 2А-2184/2023~М-1823/2023 М-1823/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2А-2184/2023

*** Дело № 2а-2184/2023

УИД: 66RS0022-01-2023-002226-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.12.2023 г. г.Березовский Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, пени за несвоевременную уплату и земельного налога,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 (ИНН *** ) о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (расчетный период 2014 год) в размере 50 рублей 36 копеек, пени в размере 0 рублей 41 копейка.

В обоснование доводов административного иска указано, что ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) не исполнил обязанность по уплате задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог (расчетный период 2014 года) в размере в размере 50 рублей 36 копеек, пени в размере 0 рублей 41 копейка. Должник согласно данным органа, осуществляющего ведение государственного земельного кадастра, и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеет в собственности:

Земельный участок: адрес: 623700, <адрес>, кадастровый №, площадь 3344, дата регистрации права дата, дата утраты права дата

Административному ответчику направлено налоговое уведомление от дата №, требование от дата №, которым предлагалось уплатить имеющуюся задолженность. Реестр почтовой корреспонденции отобран к уничтожению, как не имеющий научно-исторической ценности и утративший практическое значение документ (акт о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению прилагается). До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Ранее Инспекция обращалась к мировому судьей судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа. дата в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение об отмене судебного приказа № от дата

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания в суд не обращался.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из системного толкования положений пункта 1 статьи 391 и пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (Решение Д. Б. городского округа от дата № «Об установлении земельного налога на территории Б. городского округа»).

Из материалов дела также следует, что в спорный период ФИО1 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 3344, дата регистрации права дата, дата утраты права дата

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области по состоянию на дата сформировано требование №, согласно которому ФИО1 подлежит уплате земельный налог в размере 50 рублей 36 копеек, пени в размере 0 рублей 44 копеек, срок оплаты до дата.

Вышеназванные требования налогоплательщиком исполнены в полном объеме не были, что послужило основанием для обращения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к мировому судье судебного участка № Б. судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Из материалов дела следует, что требование № от дата было направлено в адрес налогоплательщика, сроком его исполнения является дата Учитывая, что сумма недоимки не превысила 3 000 рублей, в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для взыскания задолженности по налогам и пени истекал дата.

Мировым судей судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области недоимки по обязательным платежам, вынесен дата.

Таким образом, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 Березовского судебного района Свердловской области с пропуском срока для обращения в суд.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

дата мировым судьей судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу 2а-752/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области недоимки по земельному налогу за 2014 года, а также государственной пошлины в доход государства.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Березовского судебного района Свердловской области от 27.04.2023 г. судебный приказ отменен.

Согласно почтовому оттиску на конверте МИФНС России № 24 по Свердловской области направило административное исковое заявление о взыскании недоимки с ФИО1 в порядке главы 24 Кодекса административного судопроизводства дата.

Таким образом, истцом пропущен срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на предъявление налоговым органом административного искового заявления в порядке искового производства, после отмены судебного приказа.

Возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

В указанный срок административный истец в суд за взысканием сФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, пени за несвоевременную уплату и земельного налога, не обратился, в связи с чем, утратил возможность взыскания указанной недоимки.

Невозможность взыскания налогов, влечет невозможность взыскания пени по ним.

На основании ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, административным истцом суду не представлено.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением, не имелось.

При таких обстоятельствах, в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1, дата года рождения (ИНН <***>), о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, пени за несвоевременную уплату и земельного налога, оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п М.В. Матвеева

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***