Апелляционное определение № 33А-3525/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья Давыдова Ю.С. Дело № 33а-3525/2026

22RS0064-01-2026-000084-


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Барсуковой Н.Н., Титовой В.В.

при секретаре Недозреловой А.А.,

с участием прокурора Гофман К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Шипуновского района на решение Шипуновского районного суда Алтайского края от 24 февраля 2026 года по административному делу № 2а-134/2026 по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю» к В. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении В., в обоснование требований указав, что последняя отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем административный истец просил установить административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от 24 февраля 2026 года в отношении В. установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требований отказано.

В апелляционном представлении прокурора Шипуновского района

поставлен вопрос на предмет изменения решения путем дополнения установленных административных ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование указано, что ранее в отношении В. такое административное ограничение уже устанавливалось, за его нарушения В. привлекалась к уголовной ответственности по ч.1, 2 ст.134.1 УК РФ; преступление, в связи с совершением которого рассматривается вопрос об установлении административного надзора, совершено в ночное время.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из приведенных норм следует, что административный надзор устанавливается в отношении всех совершеннолетних лиц, освобождаемых (освобожденных) из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора Алейского городского суда Алтайского края от 5 апреля 2024 года.

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении В. административного надзора.

В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении срока административного надзора судом приведенные положения статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ соблюдены.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в отношении всех лиц.

В данном случае установление судом административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, является необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Отказывая в установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установление данного ограничения преждевременно. При этом учел срок, на который устанавливается административный надзор – 8 лет, признание вины осуждённой в содеянном, ее намерение трудоустроиться, а также то обстоятельство, что осужденная в целях подготовки к освобождению, ее трудовому и бытовому устройству с 20 января 2025 года по 22 сентября 2025 года прошла обучение в «Школе подготовки осужденных к освобождению», активно посещала занятия.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из материалов дела усматривается, что преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор, совершено в ночное время суток (страница 2 апелляционного определения Алтайского краевого суда от 31 мая 2024 года, л.д. 22, об.), несоблюдение административных ограничений, установленных ранее решениями суда, в т.ч. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, явилось основанием для привлечения В. к уголовной ответственности по ч.1, 2 ст. 314.1 УК РФ приговорами Алейского городского суда Алтайского края от 4 июня 2021 года, 21 декабря 2021 года, 2 ноября 2022 года.

Таким образом, с учетом образа жизни В., обстоятельств совершения ею преступления, поведения административного ответчика после отбытия наказания, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости установления в отношении В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В данном случае установление названного административного ограничения является необходимой мерой, направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений поднадзорным лицом.

С учетом изложенного судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований об установлении вышеназванного административного ограничения, в связи с чем решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шипуновского районного суда Алтайского края от 24 февраля 2026 года изменить, изложить абзац 5 резолютивной части решения в следующей редакции:

«- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.