Постановление № 5-144/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-144/2024

УИД 56RS0023-01-2024-004276-09

Дело № 5-144/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 11 декабря 2024 года.

Мотивированное постановление изготовлено 13 декабря 2024 года.

13 декабря 2024 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Яснвеа Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Новотроицкий завод хромовых соединений», зарегистрированного по адресу: <...>, (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/560701001),

установил:

АО «Новотроицкий завод хромовых соединений» повторно не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, правонарушение обществом совершено при следующих обстоятельствах:

Государственным инспектором города Орска и города Новотроицка по пожарному надзору – начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городу Орску и городу Новотроицку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области в период с 30 октября 2024 года по 07 ноября 2024 года была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 2407/002-56/176-В/ПВП от 22 июля 2024 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении АО «Новотроицкий завод хромовых соединений». В результате проведенной проверки установлено, что Обществом повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Так, в срок до 12 октября 2024 года не выполнены пункты №, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 предписания от 22 июля 2024 года № 2407/002-56/176-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности:

п. 1 лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка инженерного корпуса на уровне 1-го этажа здания не отделена от примыкающего коридора перегородкой с дверями). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.4.11; ППР в РФ п. 23;

п. 2 двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (для двупольных дверей следует предусматривать устройства самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен) (инженерный корпус). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ч. 19 ст. 88; СП 1.13130.2020 п. 4.2.24; ППР в РФ п. 14, п. 24;

п. 3 помещения здания склада готовой продукции не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (цех №2 хромовых соединений) Основание: ФЗ №123 от 22 июля 2008 года, ст. 4, ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 4 помещение шихтового отделения (категория В-3 по пожарной безопасности) и помещение плавильного отделения (категория В-3 пожарной опасности) не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (цех №6 (ферросплавов)). Основание: ФЗ №123 от 22 июля 2008 года, ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 5 помещение шихтового отделения (категории В-3 по пожарной опасности), помещение плавильного отделения (категория В-3 по пожарной безопасности), а также помещения склада готовой продукции не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (цех №6 (ферросплавов)). Основание: ФЗ №123 от 22 июля 2008 года, ст. 4, ст. 6, ст. 84; СП 486.1311500.2020 табл. 2;

п. 6 помещения установки переработки цветных металлов (категория В-1 по пожарной безопасности) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (цех №6 (ферросплавов)). Основание: ФЗ №123 от 22.07.2008 года, ст. 4, ст. 6, ст. 84; СП 486.1311500.2020 табл. 2;

п. 7 складские помещения установки переработки цветных металлов не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (цех № 6 (ферросплавов)). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 84; СП 3.13130.2009 табл. 2;

п. 8 в здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание производственного корпуса № 1)). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 84; СП 3.13130.2009 табл. 2;

п. 9 в помещениях слесарной мастерской печного отделения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание производственного корпуса № 1)). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 10 в помещении дежурного электрика и подстанции печного отделения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание производственного корпуса № 1)). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 11 16 в здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание производственного корпуса № 2)). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 84; СП 3.13130.2009 табл. 2;

п. 12 в помещении склада двигателей, гараже, слесарных мастерских печного отделения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание производственного корпуса № 2)). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 13 в административных и подсобных помещениях слесарной мастерской размольного отделения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание производственного корпуса № 2)). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 14 в здании склада отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание склада соды)). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 84; СП 3.13130.2009 табл. 2;

п. 15 в здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 3). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 84; СП 3.13130.2009 табл. 2;

п. 16 в помещениях здания склада масел отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (территория склада ГСМ ЦПП). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 17 в помещениях здания склада масел отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (территория склада ГСМ ЦПП). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 84; СП 3.13130.2009 табл. 2;

п. 18 в помещениях здания склада тары отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (территория склада ГСМ ЦПП). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 19 в помещениях здания склада тары отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (территория склада ГСМ ЦПП). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 20 в здании склада отсутствует система внутреннего противопожарного водопровода (здание склада № 2 ЦПП). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 62, ст. 86; СП 10.13130.2020 п. 1.4;

п. 21 в помещениях складов отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (сооружение складов №№ 4,5,6 ЦПП). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3;

п. 22 в помещениях складов отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (сооружение складов №№ 4,5,6 ЦПП). Основание: ФЗ-123 от 22.07.2008 ст. 4, ст. 6, ст. 83; СП 486.1311500.2020 табл. 3.

В судебное заседание представитель АО «Новотроицкий завод хромовых соединений» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицка Оренбургской области от 09.08.2023 АО «Новотроицкий завод хромовых соединений» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок до 03.06.2024 законного предписания № 2310/002-56/156-В/ПВП от 03.11.2023, а именно Обществом не были устранены нарушения: лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (лестничная клетка инженерного корпуса на уровне 1-го этажа здания не отделена от примыкающего коридора перегородкой с дверями); двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (для двупольных дверей следует предусматривать устройства самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен) (инженерный корпус); помещения здания склада готовой продукции не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (цех №2 хромовых соединений); помещения здания склада готовой продукции не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (цех № 2 хромовых соединений); помещения шихтового отделения (категория В-3 по пожарной опасности) и помещения плавильного отделения (категория В-3 по пожарной опасности) не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (цех № 6 (ферросплавов)); помещения установки переработки цветных металлов (категория В-1 по пожарной опасности) не оборудованы автоматическими установками пожаротушения (цех № 6 (ферросплавов)); складские помещения установки переработки цветных металлов не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (цех № 6 (ферросплавов)); в здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание производственного корпуса № 1)); в помещениях слесарной мастерской печного отделения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание производственного корпуса № 1)); в помещении дежурного электрика и подстанции печного отделения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание производственного корпуса № 1)); в здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание производственного корпуса № 2)); в помещении склада двигателей, гараже, слесарных мастерских печного отделения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание производственного корпуса № 2)); в административных и подсобных помещениях слесарной мастерской размольного отделения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание производственного корпуса № 2)); в помещениях здания отсутствуют автоматическая установка пожарной сигнализации (цех № 1 (здание склада соды)); в здании склада отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 1 (здание склада соды)); в здании производственного корпуса отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (цех № 3); в помещениях здания склада масел отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (территория склада ГСМ ЦПП); в помещениях здания склада масел отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (территория склада ГСМ ЦПП); в помещениях здания склада тары отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (территория склада ГСМ ЦПП); в помещениях здания склада тары отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (территория склада ГСМ ЦПП); в здании склада отсутствует система внутреннего противопожарного водопровода (здание склада № 2 ЦПП); в помещениях складов отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (сооружение складов №№ 4,5,6 ЦПП); в помещениях складов отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (сооружение складов №№ 4,5,6).

Также установлено, что на основании предписания 2407/002-56/176-В/ПВП от 22.07.2024 на АО «Новотроицкий завод хромовых соединений» в срок до 11.10.2024 была возложена обязанность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

На основании решения от 17.10.2024 Государственным инспектором города Орска и города Новотроицка по пожарному надзору – начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городу Орску и городу Новотроицку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области в период с 28.10.2024 по 08.11.2024 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 22.07.2024 №2407/002-56/176-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении АО «Новотроицкий завод хромовых соединений».

Из представленного акта выездной проверки от 07.11.2024, а также из протокола об административном правонарушении от 13.11.2024 установлен факт неисполнения Обществом пунктов №, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 предписания от 22.07.2024 №2407/002-56/176-В/ПВП.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В судебном заседании объективно установлено, что АО «Новотроицкий завод хромовых соединений» в установленный срок до 11.10.2024 не были исполнены пункты предписания №2407/002-56/176-В/ПВП от 22.07.2024.

Указанные требования предписания соответствуют Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Своду правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденному приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 194 от 19.03.2020; Своду правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденному приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 539 от 20.07.2020, Своду правил № 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденному приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 173 от 25.03.2009, Своду правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 288 от 24.04.2013.

С учетом изложенного вышеуказанные требования предписания являются законными.

Проанализировав собранные доказательства, суд считает, что вина АО «Новотроицкий завод хромовых соединений» доказана в полном объеме, и его действия правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

При назначении АО «Новотроицкий завод хромовых соединений» вида административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. Вина учреждения состоит в том, что при должной осмотрительности и надлежащем исполнении руководителем своих обязанностей он мог своевременно выявить нарушения требований по обеспечению пожарной безопасности, предпринять своевременные меры по их устранению, но этого не было сделано.

Учитывая изложенное, факт отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11, судья

постановил:

признать акционерное общество «Новотроицкий завод хромовых соединений» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности: УФК по Оренбургской области (Главное управление МЧС России по Оренбургской области л/с <***>), 460000, <...>,

ИНН: <***>,

КПП: 561001001,

БИК: 015354008,

ОКПО: 08928730,

ОКОНХ: 97920,

ОГРН: <***>,

ОКТМО: 53720000,

«Банк получателя»: Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург,

Кор/сч: 40102810545370000045,

Расчетный счет получателя: № 03100643000000015300,

КБК 177 1 1601191 01 0005 140,

Уникальный идентификатор начисления: 17700710924002477524.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Яснева