Постановление № 5-2512/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-2512/2020

Дело № 5-2512/2020

59RS0005-01-2020-007570-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 22 октября 2020 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1,

представителя должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №), гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2020 года в 15.20 часов индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1), при осуществлении деятельности в магазине «Алтайское здоровье» по адресу: <адрес>, допустила невыполнение профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID – 19), направленных на прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно:

- не обеспечила выполнение мероприятий по соблюдению физическими лицами правил личной гигиены, так как на момент осмотра ФИО1 осуществлялось обслуживание посетителя без средств индивидуальной зашиты – маски и перчатки;

- не обеспечила использование оборудования по обеззараживанию воздуха, которое в магазине отсутствовало на момент осмотра;

что является нарушением ч.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 4.2, 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил».

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснив, что в настоящий момент обслуживание введется только в индивидуальных средствах защиты, обеззараживатель воздуха уже заказан и будет поставлен в магазин по истечении нескольких дней. Просит учесть ее материальное положение при назначении наказания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании указал о том, что в помещении магазина на момент проверки имелись указанные нарушения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Из п.п. 4.2, 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» следует, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в том числе, принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); дезинфекцию. Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистами-экспертами отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю был произведен осмотр магазина «Алтайское здоровье», где осуществляет деятельность ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>.

В результате проверки был установлен факт невыполнения п.п. 4.2, 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил».

Указанные нарушения зафиксированы должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в протоколе осмотра помещений от 28.09.2020г.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО3 подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должностным лицом описано событие правонарушения;

протоколом осмотра от 28.09.2020г.;

диском с видеозаписью;

и иными материалами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Факт невыполнения ИП ФИО1 противоэпидемических мероприятий, связанных с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствия отягчающих обстоятельств, характер и степень его общественной опасности, факт того, что допущенные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Иной, более мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности магазина «Алтайское здоровье» расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения постановления запретить работу магазина «Алтайское здоровье» расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Л. Попова