Определение № 77-2445/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 77-2445/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 77-2445/2025

УИД № 03RS0064-01-2025-001835-98

город Уфа 08 декабря 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В.,

с участием защитника Дулова Я.С. по доверенности Муллагалиева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МТУ Ространснадзора по ПФО по доверенности ФИО5 на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дулова Я.С.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 (далее – должностное лицо) №... от 19 ноября 2024 года, оставленным без изменения решением начальника ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО4 (далее – вышестоящее должностное лицо) от 20 декабря 2024 года, Дулов Я.С. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.(л.д. 30, л.д. 34-35)

Решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2025 года решение вышестоящего должностного лица от 20 декабря 2024 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО (л.д. 58-60).

Не соглашаясь с решением судьи районного суда от 14 августа 2025 года, представитель МТУ Ространснадзора по ПФО по доверенности ФИО5 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит его отменить ввиду его незаконности.

Определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения надлежащим образом (л.д. 76-79), изучив представленные материалы, выслушав защитника Муллагалиева А.М., возражавшего доводам жалобы, прихожу к следующему.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Порядок рассмотрения жалоб на не вступившие в законную силу акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, урегулирован ст.ст. 30.1 - 30.10 КоАП РФ.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, ч. 6 ст. 30.1 КоАП РФ внесены изменения, которые вступили в законную силу с 11 августа 2025 года.

Так, согласно ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ) решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 названного Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление.

В силу ч. 6 ст. 30.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ) перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в ч.ч. 1.1 и 5 данной статьи, ч. 5 ст. 30.9, ч.ч. 4 и 5 ст. 30.12 названного Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами.

Таким образом, КоАП РФ в действующей редакции закрепляет право на обжалование не вступивших в законную силу постановления, решения по делу об административном правонарушении для должностных лиц государственного органа в соответствии с утвержденным им перечнем согласно ч. 6 ст. 30.1 КоАП РФ.

Правовое положение лица, представляющего такой орган по доверенности, нормами гл. 25 КоАП РФ не урегулировано.

Кроме того, согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.

Настоящая жалоба на не вступившее в законную силу решение судьи районного суда подписана и подана в Верховный Суд Республики Башкортостан представителем МТУ Ространснадзора по ПФО по доверенности ФИО5 21 октября 2025 года.

Приказ №... об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных от имени органа обжаловать постановление, определение, решение по делу об административном правонарушении, издан МТУ Ространснадзора по ПФО 28 ноября 2025 года.

Данных о том, что заявитель настоящей жалобы на момент ее подачи относился к числу лиц, имеющих право обжалования состоявшихся делу об административном правонарушении актов, не имеется, соответствующий перечень уполномоченных лиц, установленных соответствующим органом в силу требований ч. 6 ст. 30.1 КоАП РФ, утвержден после подачи настоящей жалобы.

Кроме этого, необходимо обратить внимание и на следующее.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Установлено, что копия решения судьи районного суда от 14 августа 2025 года получена МТУ Ространснадзора по ПФО 08 октября 2025 года (ШПИ №..., л.д. 63), следовательно, последним днем обжалования решения для административного органа был 20 октября 2025 года.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления №... с жалобой должностного лица МТУ Ространснадзора по ПФО на решение судьи районного суда от 14 августа 2025 года посредствам онлайн-сервиса АО «Почта России» 20 октября 2025 года лишь присвоен (зарезервирован) трек-номер почтового отправления (л.д.75), указанное действие не может отождествляться с фактической подачей жалобы на решение по делу об административном правонарушении и сдачей ее в отделение связи.

Фактически жалоба на решение судьи районного суда представителем административного органа сдана в почтовое отделение 21 октября 2025 года, о чем свидетельствует почтовый штамп о принятии почтового отправления (л.д. 75), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, без ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Указанные обстоятельства в своей совокупности исключают возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу Верховным Судом Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах производство по жалобе представителя МТУ Ространснадзора по ПФО по доверенности ФИО5 подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по жалобе представителя МТУ Ространснадзора по ПФО по доверенности ФИО5 на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дулова Я.С., прекратить.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В.Вакилова

Справка: судья районного суда Карачурин Т.Ш., дело № 12-530/2025