Решение № 2А-476/2021 2А-476/2021~М-1880/2020 М-1880/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-476/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Житнякова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гордеевой В.А.,

с участием представителя административных ответчиков – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССС России по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4, Обнинскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

Установил:

ФИО2 (именуемый в дальнейшем также истцом) обратился с административным иском к Обнинскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 было возбуждено названное исполнительное производство о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере <данные изъяты> в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя также взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> Данные постановления являются незаконными, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, не вступило в законную силу, так как в установленный законом срок было обжаловано. В связи с этим, истец просит отменить оспариваемые им постановления.

Судом для участия в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, начальник Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, Управление ФССП России по <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям закона, постановление о взыскании исполнительского сбора в настоящее время отменено.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 30 вышеуказанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 7 данной статьи заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 вышеуказанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 данной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

Согласно части 1 статьи 31 вышеуказанного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> с ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> с ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что исполнительный документ не исполнен должником в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Решением судьи Обнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу по жалобе ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении инспектора отделения по работе с обращениями граждан <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 копия оспариваемого постановления своевременно получена не была, при этом им была подана жалоба вышестоящему должностному лицу, которая решением врио заместителя начальника <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без удовлетворения, а жалоба в Калужский районный суд <адрес> была направлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО2 срок на подачу жалобы не пропущен. Данным решением постановление № по делу об административном правонарушении инспектора отделения по работе с обращениями граждан ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, явившееся основанием для возбуждения исполнительного производства, не вступило в законную силу.

Как следует из представленного представителем административных ответчиков постановления от ДД.ММ.ГГГГ, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 отменено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом деле судом не установлено совокупности обязательных вышеприведенных условий, а именно нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, явившееся основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП, оставлено без изменения решением судьи Обнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным в установленном законом порядке и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора отменено постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Обнинского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, административные исковые требования о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4, Обнинскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Житняков