Решение № 2-1998/2017 2-1998/2017~М-2011/2017 М-2011/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1998/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 11 сентября 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе судьи Никишиной Н.В.,

при секретаре Лёниной К.А.,

с участием помощника военного прокурора Рязанского гарнизона - ФИО1,

истицы ФИО2,

представителей ответчика Военного комиссариата Рязанской области - ФИО3 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску военного прокурора Рязанского гарнизона в интересах ФИО2 к Военному комиссариату Рязанской области о взыскании недополученной суммы пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с повышением,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным иском к Военному комиссариату Рязанской области, в обоснование указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки в связи с обращением истицы, установлено, что пенсионер Минобороны России - ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, с <...> г. получает пенсию по случаю потери кормильца как мать умершего дд.мм.гггг. <...> ФИО4, являвшегося ветераном боевых действий, без предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» повышения к пенсии в размере <...>% расчетного размера пенсии. В связи с чем просил суд обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать ФИО2, начиная с дд.мм.гггг., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 как матери ветерана боевых действий; обязать выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере <...>

В ходе производства по делу Военный прокурор Рязанского гарнизона, действующий в интересах ФИО2 уточнил исковые требования в части взыскания задолженности за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и просил обязать ответчика выплатить ФИО2 разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере <...>, поскольку в прежнем расчете цены иска содержалась ошибка.

Истица ФИО2, помощник военного прокурора Рязанского гарнизона - ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО5 с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.12.1993 г. №4468-1 предусмотрено повышение пенсии самим военнослужащим - ветеранам боевых действий, а не членам их семей. Поэтому просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон РФ № 4468-1) предусмотрено повышение пенсии некоторым категориям пенсионеров и, в частности, ветеранам боевых действий (п. «г» ст.45 Закона).

Данное повышение названной нормой предусмотрено для пенсий, назначенным за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Таким образом, право на повышение пенсии имеют как сами военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности, так и нетрудоспособные члены их семей, в случае их смерти, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, в случае потери кормильца.

В пользу такого вывода говорит и содержащаяся в абзаце 5 ст.46 Закона № 4468-1 норма, согласно которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью ФИО4, проходившего военную службу и погибшего дд.мм.гггг. при исполнении обязанностей военной службы при выполнении боевого задания в республике <...>, что подтверждается копиями свидетельства о рождении ФИО4 от дд.мм.гггг., свидетельства о смерти ФИО4 от дд.мм.гггг., выпиской из приказа командира войсковой части № от дд.мм.гггг. об исключении ФИО4 из списков войсковой части в связи со смертью.

Также установлено, что ФИО2 получает пенсию по случаю потери кормильца (ФИО4) по линии Министерства обороны РФ в Военном комиссариате Рязанской области с дд.мм.гггг. по настоящее время, что подтверждается сведениями из личного пенсионного дела истицы.

Из копий послужного списка военнослужащего ФИО4 усматривается, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он выполнял специальные задачи в составе ОЧВ на территории <...>.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приведен в приложении к настоящему Федеральному Закону, согласно которому к периоду ведения боевых действий относится период, связанный с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории <...> с <...> года.

Таким образом, сын истицы ФИО4 являлся участником (ветераном) боевых действий, что ответчиком не оспаривалось.

Следовательно, по смыслу приведенных норм Закона следует, что истица, являясь получателем пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии, предусмотренное ветеранам боевых действий.

Поэтому довод представителей ответчика о том, что правом на получение надбавки по п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 обладают только сами военнослужащие основан на неверном понимании норм материального права.

Определяя период, с которого подлежит взысканию недополученная истицей пенсия, и её размер, суд исходит из следующего.

В силу п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии повышаются на <...>% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

В силу ст.49, п.«б» ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что дд.мм.гггг. ФИО2 обратилась в Военный комиссариат Рязанской области с заявлением о выплате ей повышения к пенсии в порядке, предусмотренном п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, на что получила отрицательный ответ от дд.мм.гггг.

Поэтому исходя из заявленных требований и приведенных правовых норм, пенсия истице подлежала перерасчету (повышению) в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, с 20.04.2016 г.

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

При этом в силу п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера, пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом п.8 настоящего постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

Таким образом, при исчислении размера надбавки к пенсии, согласно п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, необходимо руководствоваться положениями п.15 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941 и исчислять её, исходя из повышения на 32% размера социальной пенсии на день вынесения решения суда.

Федеральным законом от 05.04.2013 г. №51-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», вступившим в силу с 08.04.2013 г., установлен размер социальной пенсии, прямо указанной в ст.18 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в сумме <...>.

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № утвержден коэффициент индексации социальных пенсий с дд.мм.гггг. в размере <...>.

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен - <...>.

Федеральным законом «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» № 385-ФЗ от 29.12.2015 г. коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>.

Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № коэффициент индексации с дд.мм.гггг. социальных пенсий установлен в размере <...>

Учитывая изложенное, а также, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №51-ФЗ в силу прямого указания распространяется на правоотношения, возникшие с дд.мм.гггг., размер социальной пенсии в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составлял <...> (<...> х <...> х <...> х <...> х <...>), размер ежемесячного недоплаченного повышения пенсии на <...>% соответственно - <...> (<...> х <...>%), на день вынесения решения суда размер социальной пенсии составляет <...> (<...> х <...>), размер ежемесячного недоплаченного повышения пенсии на <...>% - <...> (<...> х <...>%)

Таким образом, задолженность по пенсии истицы за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составит <...> (с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - <...> (<...>/<...> дн.<...> дн.), с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составит <...> ( <...>. х <...> месяцев = <...>, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - <...> х <...> мес. = <...>, а всего - <...>)

В связи чем с ответчика в пользу истицы должна быть взыскана задолженность в размере <...>, а также с дд.мм.гггг., как просит сторона истца, на Военный комиссариат Рязанской области должна быть возложена обязанность по выплате истице пенсии по случаю потери кормильца с повышением в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Рязанского гарнизона, действующего в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области выплачивать ФИО2 с дд.мм.гггг. пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения как члену семьи ветерана боевых действий.

Обязать Военный комиссариат Рязанской области выплатить ФИО2 задолженность по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись).