Постановление № 5-257/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-257/2018

Дело №5-257/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 октября 2018 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В., с участием представителя ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», действующего на основании доверенности ФИО2, государственного инспектора Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская-Южная» (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная» 2 октября 2018 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> был допущен факт нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно, в нарушение ч.2 ст.7, ч.ч.1-2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», на главном стволе ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» применялись для спуска и подъема людей и материалов в шахту технические устройства с истекшим сроком службы, а также применялись подъемные машины без проведения ежегодных ревизий и наладок специализированной наладочной организацией с участием энергомеханической службы шахты, что создало непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании Государственный инспектор Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 указал, что на основании установленных фактов 02.10.2018 г. в отношении ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, протокол № от 02.10.2018 года о временном запрете деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная», а также предписание № от 02.10.2018 г. о принятии мер, по устранению выявленных нарушений в установленные сроки. Проверка шахты проводилась в рамках постоянного государственного надзора в период с 26.09.2018 года по 02.10.2018 года. При проведении проверки присутствовал и. о. генерального директора шахты ФИО1, действующий на основании доверенности и дополнительного соглашения. По результатам проверки юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская- Южная» обнаружены нарушения требований промышленной безопасности, ответственность юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Установленные в результате проверки нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к трагическим последствиям в случае возникновения аварии, в связи с чем просит привлечь юридическое лицо ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, заключающейся в запрете использования подъемной установки главного ствола МПУ №, за исключением использования для работ, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности при условии наличия дополнительных мер безопасности в соответствии с пунктом 3 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 19 ноября 2013 года.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердил факт того, что указанные в протоколе нарушения имеются, однако в настоящее время принимаются меры к их устранению. Пояснил, что ранее в части допущенных нарушений Ростехнадзором уже выносились постановления о привлечении к административной ответственности и деятельность общества приостанавливалась, в связи с чем полагает, что повторное привлечение к административной ответственности предприятия за схожие нарушения не допустимо. Просил прекратить производство по делу в связи отсутствием в действиях предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит установленным, что руководством общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская - Южная» 2 октября 2018 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> был допущен факт нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно, в нарушение ч.2 ст.7, ч.ч.1-2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», на главном стволе ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» применялись для спуска и подъема людей и материалов в шахту технические устройства с истекшим сроком службы, а также применялись подъемные машины без проведения ежегодных ревизий и наладок специализированной наладочной организацией с участием энергомеханической службы шахты, что создало непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.

Установленные обстоятельства подтверждаются: - актом проверки № от 02.10.2018 года (л.д.4-9); - протоколом № от 02.10.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ (л.д.17-19); - протоколом № от 02.10.2018 г. о временном запрете деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» (л.д.20-23); - предписанием № от 02.10.2018 года о принятии мер, по устранению выявленных нарушений в установленные сроки (л.д. 10-16);

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе, место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения. Акт составлен и подписан полномочными должностными лицами.

Действия ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» необходимо квалифицировать по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности производственных объектов.

Представленные суду возражения представителем юридического лица не являются основанием к прекращению производства по настоящему административному делу, поскольку судом не установлен факт неоднократного привлечения ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер совершенного ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что продолжение ведения ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» деятельности по эксплуатации подъемной установки главного ствола МПУ № №, при установленных в ходе рассмотрения настоящего дела нарушениях, может создавать угрозу жизни и здоровью людей, судья полагает необходимым назначить в отношении ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающейся в запрете использования подъемной установки главного ствола МПУ №, за исключением использования для работ, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности при условии наличия дополнительных мер безопасности в соответствии с пунктом 3 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 19 ноября 2013 года, на срок 90 суток.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 25.1., 29.9. и 29.10. КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Октябрьская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающейся в запрете использования подъемной установки главного ствола МПУ №, за исключением использования для работ, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности при условии наличия дополнительных мер безопасности в соответствии с пунктом 3 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от 19 ноября 2013 года, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 2 октября 2018 года.

Копию настоящего постановления направить в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому район УФССП России по Ростовской области, для немедленного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья: подпись