Решение № 02А-0791/2025 02А-0791/2025~МА-0366/2025 МА-0366/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 02А-0791/2025

№ 02а-0791/2025

УИД 77RS0013-02-2025-004274-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0791/2025 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату по адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии адрес от 15.04.2025,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату по адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, в котором просит суд признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 15 апреля 2025 года, обязать призывную комиссию адрес повторно вынести решение, предусмотренное п.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Исковые требования мотивированы тем, что 02.04.2025 Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес протоколом №2 от 02.04.2025 приняла решение об утверждении категории годности «В» (ограничено годен к военной службе по ст. 59 п. «б»).

15.04.2025 на контрольном медицинском освидетельствовании в военном комиссариате адрес принято решение об отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес и присвоена категория годности «Г», предоставлена ременная отсрочка (временно не годен к военной службе).

Истец полагает, что имеющееся у него заболевание «Удаление желчного пузыря» является основанием для присвоения категории годности «В» - ограничено годен, а призывной комиссией адрес ненадлежащим образом изучены и не учтены медицинские документы, вследствие чего решение о призыве принято без учета фактического состояния здоровья истца, что существенным образом нарушением его права.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебном заседании административные исковые требования не признал, считал их неподлежащими удовлетворению, поскольку истцу предоставлена временная отсрочка для более подробного изучения медицинской документации и при необходимости направления на стационарное обследование для окончательного определения категории годности истцу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 59 Конституции Российской Федерации предусматривает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона № 53-ФЗ, военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому обследованию при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 указанного Федерального закона).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

П. 3 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан (пункт 5.1).

В соответствии со ст. 29 Закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, вправе отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Порядок организации и проведения контрольного освидетельствования и соответствующие полномочия призывных комиссий определяются Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу пункта 22 указанного Положения граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов, включенных в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, назначается врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, согласно которому по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1, состоит на воинском учете в Военном комиссариате, объединенный адрес.

По направлению Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес ФИО1 направлен для прохождения дополнительного обследования в адрес Москвы «ГП №8 ДЗМ», по результатам которого дано медицинское заключение от 03.03.2025, согласно которому ФИО1 поставлен диагноз: К82.8- Другие уточненные болезни желчного пузыря СПО: Лапароскопическая холицистэктомия ОТ 24.09.2024 г.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 02.04.2025 ФИО1 при прохождении медицинской комиссий ему установлен диагноз «Отсутствие желчного пузыря. Операция от 24.09.2024 – лапароскопическая холицистэктомия по поводу полипоза желчного пузыря. Близоруковсть в1,5 дптр правого глаза, в 1,0 дптр левого глаза».

В связи с этим врачом Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес ему установлена категория годности "В" по п. б ст. 59 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565). Наименование болезни и степень выраженности указана как другие болезни желчного пузыря с умеренным нарушением функций и частыми обострениями.

После вынесения решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес личное дело ФИО1 направлено на утверждение в Призывную комиссию адрес.

15.04.2025 Призывной комиссией адрес по результатам контрольного медицинского освидетельствования решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 02.04.2025 отменено, принято новое решение, установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе и предоставлена отсрочка до 15.10.2025.

Как следует из материалов дела, проанализировав представленные медицинские документы, у врача-специалиста соответствующего профиля возникла необходимость дополнительного изучения диагноза, в связи с чем, решение призывной комиссии о выставлении категории годности «В» отменено, административному истцу представлена временная отсрочка от призыва.

Оспаривая решение призывной комиссии адрес от 15.04.2025, административный истец ссылался на то, что врачом хирургом и терапевтом были проигнорированы медицинские документы, подтверждающие имеющееся заболевание «Удаление желчного пузыря».

Однако, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению доводы административного истца, поскольку учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд считает, что решение призывной комиссии адрес от 15.04.2025, в соответствии с которым ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе и ему предоставлена временная отсрочка на шесть месяцев для более подробного изучения диагноза, является законным, не нарушает права и законные интересы истца, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес.

Судья Савостьянова Е.Б.