Решение № 2-10/2017 2-10/2017(2-150/2016;)~М-55/2016 2-150/2016 М-55/2016 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-10/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> области об обязании произвести расчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> области об обязании произвести расчет пенсии, указав в обоснование заявленного требования, что является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ . При начислении пенсии ответчиком не был зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> из-за отсутствия подтверждающих документов. В ДД.ММ.ГГГГ году он был принят <данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ организация была переименована в связи с объединением <данные изъяты>, после чего все сотрудники кинотеатров, в том числе и он, были переведены в объединенную киновидеодирекцию «<данные изъяты>», руководством которой он был уволен в ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в районе <данные изъяты> области и предоставил документы, необходимые для включения в страховой (общий) стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты><данные изъяты>» и перерасчета пенсии. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано из-за отсутствия документов. Необходимых для перерасчета пенсии, а именно, из-за того, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной кинодирекцией <данные изъяты> не указано переименование <данные изъяты>» в к/у <данные изъяты>» в <данные изъяты>. Считая данное решение необоснованным, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ , исходя из факта получения в ДД.ММ.ГГГГ годах заработной платы, указанной в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> области ФИО2, действующая на основании постоянной доверенности, в иске просила отказать по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ .

Заслушав объяснения истца, возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

13 марта 1992 года было подписано Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», данный документ был подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Согласно данному Соглашению пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1). Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст.5, 6). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11). Настоящее Соглашение вступило в силу с момента подписания (ст. 12).

Согласно п. 1 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» правила, установленные международным договором Российской Федерации, имеют большую юридическую силу чем федеральные законы, устанавливающие с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения.

На основании пункта 2 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р к числу международных договоров относится, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

В соответствии с п. 4, п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 9 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из требований п. 60 вышеуказанных Правил подсчета, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Аналогичная норма содержалась в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (п. 6 Правил).

В соответствии с нормами п.3 ст.36 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с учетом норм ч.3 ст.36 Закона №400-ФЗ порядок исчисления размера страховой пенсии по старости для граждан, имеющих стаж работы до 01.01.2015 года, определен нормами действовавшего до указанной даты Закона №173-ФЗ.

Согласно ст.30 Закона №173-ФЗ базой для определения размера пенсии граждан является расчетный пенсионный капитал, который зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 года и величины отношения среднемесячного заработка застрахованного до 01.01.2002 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период.

Для определения размера пенсии по старости по выбору гражданина учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №16 и Пенсионного фонда Российской Федерации №19 па от 27 февраля 2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года №3488, предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п.2 ст.30 Закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в ГУ-УПФ в <данные изъяты> области.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в ФИО1 было отказано в рассмотрении данного заявления, из-за отсутствия документов, необходимых для перерасчета страховой пенсии.

Как следует из текста решения пенсионного органа, при обращении с заявлением ФИО1 предоставил справку о работе № от ДД.ММ.ГГГГ , справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ , выданные <данные изъяты>, согласно которым усматривается период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Также содержатся сведения о переводе ФИО1 в кинодирекцию «<данные изъяты>». Кроме того, представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ , выданная <данные изъяты>, в которой не содержится сведений о том. Что киновидеодирекция «<данные изъяты>» входила в структуру <данные изъяты>, правопреемником которой после переименований, объединений является <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в <данные изъяты>

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию согласно поданного заявления. Данный приказ прдписан директором <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты>, и представленной мстцом в пенсионный орган, <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-ОК <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ данное объединение было переименовано в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от <данные изъяты><данные изъяты> кино видео объединение реорганизовано в <данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>, являющуюся правопреемником вышеуказанных организаций.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной , представлены сведения о размере заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ . Сведения о заработке представлены на основании лицевого счета.

Достоверность и действительность справки о заработной плате истца и сведений о его заработке, ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Для истребования доказательств о реорганизации к/у (установка) «<данные изъяты>», а также кинотеатра «<данные изъяты>, а также приказа №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о том, что все кинотеатры <данные изъяты>, в том числе кинотеатр <данные изъяты>» были объединены в киновидеодирекцию «<данные изъяты>, а сотрудники, в том числе ФИО1 были переведены в <данные изъяты>», судом было направлено судебное поручение в компетентный суд <данные изъяты>.

Во исполнение данного судебного поручения <данные изъяты> в адрес Руднянского районного суда Смоленской области была направлена информация, предоставленная суду <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой испрашиваемые документы не могут быть предоставлены, в виду их отсутствия, а также указано, что все подтверждающие документы были выданы ФИО1 на основании записи в трудовой книжке

Суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление трудовой книжки истца является виной работодателя и не может служить основанием к отказу для включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы, поскольку на истца не может быть возложена ответственность за неправильное ведение работодателем его (истца) трудовой книжки.

Кроме того, суд также обращает внимание на то обстоятельство, что записи в трудовой книжке ФИО1 изложены в хронологической последовательности с соблюдением нумерации, ссылками на приказы, до и после записей о спорных периодах имеются записи об иных периодах работы, службе в рядах Советской Армии, поэтому сомнений в их достоверности у суда не возникает.

Отсутствие архивных документов о переименованиях организации также не может служить основанием для ограничения права истца на получение страховой пенсии в соответствии с результатами его труда и продолжительностью трудового стажа.

В настоящий момент получить какую-либо дополнительную информацию о работе истца в спорные периоды не представляется возможным, поскольку трудовая деятельность ФИО1 проходила на территории, которая в настоящее время является территорией другого государства – <данные изъяты>. Судебное поручение фактически не исполнено в виду отсутствия у бывшего работодателя истца (его правопреемника) истребуемых дополнительных документов.

При изложенных обстоятельствах истец лишен возможности представить какие-либо иные документы, кроме представленных пенсионному органу трудовой книжки, где содержатся все сведения о его работе в спорные периоды, справки о заработной плате в спорные периоды и информации о переименованиях <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> области о включении в стаж периодов работы и о понуждении к перерасчету страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> области включить в подсчет трудового стажа ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом данного периода с ДД.ММ.ГГГГ .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2017 года.

Судья М.Б.Туроватова