Решение № 2А-1954/2017 2А-1954/2017~М-1502/2017 М-1502/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-1954/2017

№ 2а-1954/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Гохкаленко М.Г.

при секретаре Зайнуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Магнитогорска обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, ссылаясь на то, что указанное лицо, имея медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, обладает правом на управление транспортными средствами, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в соответствии с водительским удостоверением <адрес обезличен> категории «В», выданным 06.06.2007г. (л.д. 4-6).

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Могутнова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, пояснил, что не злоупотребляет алкогольными напитками. В случае удовлетворения требований прокурора, лишится работы, не сможет оплачивать кредит. Просит отказать прокурору в заявленных требованиях.

Представитель РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора Могутнову Н.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 2 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания алкоголизм является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные алкоголизмом допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Статья 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» с 20.06.2016г. с диагнозом: «Хронический алкоголизм». Ранее ФИО1 неоднократно находился на стационарном лечении в наркологическом отделении ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» с обострениями имеющегося у него наркологического заболевания, что подтверждается справкой (л.д. 10, 33).

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ УМД России, на имя ФИО1, <дата обезличена> года рождения, 06.06.2007 года выдано водительское удостоверение <адрес обезличен> категории «В». 12.04.2013г. постановлением мирового судьи на основании ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, ФИО1 был лишен права на управление транспортными средствами сроком на 12месяцев (л.д.8).

ФИО1 в судебном заседании указал, что не злоупотребляет алкогольными напитками. Если его лишат водительского удостоверения, он лишится работы, не сможет оплачивать кредит.

В обоснование указанных доводов приобщил к материалам дела производственную и бытовую характеристики, из которых следует, что вредные привычки у ФИО1 отсутствуют, доброжелательный и не конфликтный гражданин. С 12.04.2014г. по настоящее время трудоустроен в ООО «Строй-Маг» в должности водителя (л.д.47,48).

В предмет спора о прекращении действия права на управление транспортными средствами входит установление обстоятельств, препятствующих ответчику по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, к которым относится наличие у ответчика диагноза хронический алкоголизм и нахождение с данным диагнозом на диспансерном учете.

На основании изложенного, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием «хронический алкоголизм», стойкой ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУЗ "Областной наркологический диспансер".

Доводы ФИО1 о том, что он работает в должности водителя и лишение его права управления транспортными средствами поставит его семью с затруднительное материальное положение, правового значения при рассмотрении настоящего дел не имеют.

Суд приходит к выводу, что имеются законные основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением <адрес обезличен> категории «В», выданным 06 июня 2007 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: