Решение № 2А-6489/2017 2А-6489/2017~М-6066/2017 М-6066/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-6489/2017

Мотивированное
решение составлено 15.12.2017г.

№ 2а-6489/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Комитету по ЖКХ и благоустройству Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, обязании выдать разрешение о переводе жилого помещения в нежилое помещение,

Установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к Комитету по ЖКХ и благоустройству Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение, обязании выдать разрешение на перевод жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое помещение.

Свои требования мотивировала тем, что ей (истцу) и ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира по вышеуказанному адресу. Решением Комитета по ЖКХ и благоустройству Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения о переводе жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое помещение, поскольку представленный на утверждение проект не соответствует п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку представлены все необходимые документы, проект перепланировки и переустройства жилого помещения соответствует требованиям законодательства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем представлено заявление.

Представитель административного истца ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Комитета по ЖКХ и благоустройству Администрации Городского округа Подольск ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представлено заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4, ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> (л.д. 3).

Проектом перепланировки квартиры по вышеуказанному адресу в нежилое помещение с устройством отдельного входа предусмотрено устройство независимого входа путем демонтажа балконного ограждения с устройством металлической лестницы, а также внутренняя перепланировка помещения. Балконная дверь не расширяется, но заменяется на новую металлическую (пластиковую).

Решением Комитета по ЖКХ и благоустройству Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4, ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения о переводе жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое помещение по следующим основаниям:

- п. 4 ч.1 ст.24 ЖК РФ несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;

- п.п. 6 п.2.8. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденного постановлением Главы Городского округа Подольск от 10.06.16г. № 1043-П.

Несоответствие пункту 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) - в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять существующие и пробивать новые проемы не допускается (акт осмотра помещения от 04.09.2017г.).

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Раздел I Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, содержит основные положения, подраздел 1.7. - условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

При этом п. 1.7.1. устанавливает, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно п. 1.7.2. переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В то же время подраздел 4.2. «Стены» Раздела Правил: «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций» - содержит пункт 4.2.4.9, который запрещает, в том числе, в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

В связи с чем, подраздел 4.2. «Стены» раздела IV Правил содержит обязательные требования к техническому обслуживанию и ремонту всех стен строительных конструкций, а не только таких строительных конструкций как балконы, козырьки, лоджии, эркеры.

Кроме того, проектом перепланировки не предусмотрено расширение балконной двери, тогда как актом от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что проем на лоджию с внутренней стороны квартиры 86 см, с внешней 90 см. Для увеличения проема до 93 см. необходимо демонтировать часть панели. Нарушен п. 4.2.4.9. Постановления Госстроя России от 27.09.2003 №170 (л.д.25).

При таких обстоятельствах, суд находит требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Комитету по ЖКХ и благоустройству Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, обязании выдать разрешение о переводе жилого помещения в нежилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.