Решение № 2А-185/2018 2А-185/2018~М-151/2018 М-151/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-185/2018

Дело № 2а-185/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Гаранович С.И. с участием заместителя прокурора Гороховецкого района Голубева А.Ю., административного ответчика К.О.В., его представителя Шилина В.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гороховецкого района Владимирской области к К.О.В. о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гороховецкого района Владимирской области обратился в суд с административным иском к К.О.В. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что К.О.В. после получения права на управление транспортными средствами поставлен на учет к наркологу с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов»

Прокурор Голубев А.Ю. в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что К.О.В. с 21.08.2017 года состоит на профилактическом учете у врача нарколога, состояние здоровья К.О.В. препятствует управлению транспортными средствами, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Административный ответчик К.О.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что не является наркоманом, действительно состоит на профилактическом учете у врача нарколога, вместе с тем профилактический учет, установлен на один год, то есть до 21 августа 2018 года, и скоро он будет снят с учета.

Представитель административного ответчика адвокат Шилин В.С. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что оснований для прекращения действия водительского удостоверения К.О.В. не имеется, поскольку К.О.В., согласно сведениям Гороховецкой ЦРБ, на диспансерном учете у врача нарколога не состоит и не состоял, состоит на профилактическом наблюдении с 21.08.2017 года с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов».

Представители отделения МВД России по Гороховецкому району и ГБУЗ ВО «Гороховецкая ЦРБ» в судебное заседание не явились, возражений на иск не заявили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина РФ.

Согласно ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно требованиям ст. 5 Закона N 196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 28 Закона N 196-ФЗ, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ N 715 от 01.12.2014 г. "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболеваний "наркомания" и (или) "алкоголизм" являются препятствием для управления им автомототранспортными средствами.Гражданские права согласно ст. 1 ГК РФ могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

К.О.В., ДД.ММ.ГГГГ, имеет водительское удостоверение №, категории «В», действующее по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой водителя.

Согласно ответа на запрос полученного из ГБУЗ ВО «Гороховецкая ЦРБ» от 21.05.2018 года К.О.В., ДД.ММ.ГГГГ с 21.08.2017 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов»

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 3-ФЗ от 08.01.1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средствами, согласно которому, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (код заболевания по МКБ – F10 – F 16, F 18, F 19).

Согласно положениям ч.1 приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (далее - приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 №704) за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

В силу положений ч.2 приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца с учетом положений Федерального Закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановления Правительства РФ N 715 от 01.12.2014 г. "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку К.О.В. поставлен на профилактический учет, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку у ответчика имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.

Доводы представителя административного ответчика о том, что оснований для прекращения действия водительского удостоверения К.О.В. не имеется, поскольку К.О.В., согласно сведениям Гороховецкой ЦРБ на диспансерном учете у врача нарколога не состоит и не состоял, состоит на профилактическом наблюдении, суд считает несостоятельными, поскольку согласно письма Минздрава России то 27.04.2015 №14-2/2017686 «О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием» диспансерный учет и профилактическое наблюдения являются формами диспансерного наблюдения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Гороховецкого района Владимирской области к К.О.В. о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии <...> категории «В» со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя К.О.В., ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С.Миронов

.
.