Решение № 12-403/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-403/2020

УИД 22RS0015-01-2020-003003-91

12-403/2020


РЕШЕНИЕ

Новоалтайск 28 сентября 2020 года

Судья Новоалтайского городского суда Самохина Е.А.,

(<...>)

при секретаре ФИО1,

с участием защитника ФИО4,

рассмотрев жалобу защитника ФИО4 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ФИО2 НОМЕР от ДАТА, которым

общество с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы», ИНН/ОГРН <***>/<***>, юридический адрес: АДРЕС, пер. Новый, 3,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленному судебным приставом-исполнителем Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС (далее по тексту – Новоалтайского МОСП УФССП России по АДРЕС) ФИО3, ДАТА судебным приставом-исполнителем выявлено неисполнение должником ООО «Первомайские коммунальные систем» требования от ДАТА: в срок до ДАТА исполнить решение суда - обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, с допустимой продолжительностью перерыва подачи горячей воды, жителям квартир НОМЕР, 43 многоквартирного жилого АДРЕС жителю АДРЕС многоквартирного жилого АДРЕС, расположенных в микрорайоне Центральный АДРЕС, вынесенного в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП после наложения административного штрафа. Действия юридического лица квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее КоАП РФ).

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе защитник ФИО4 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что оставлен без внимания факт невозможности исполнения решения суда; нарушено право на защиту.

Законный представитель ООО «Первомайские коммунальные системы» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен. Защитник ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Суд, выслушав мнение защитника, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся - в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, ДАТА на основании выданного Новоалтайским городским судом АДРЕС исполнительного документа – исполнительного листа ФС НОМЕР от ДАТА об обязании обеспечить бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, с допустимой продолжительностью перерыва подачи горячей воды, жителям квартир НОМЕР, 43 многоквартирного жилого АДРЕС жителю АДРЕС многоквартирного жилого АДРЕС, расположенных в микрорайоне Центральный АДРЕС, возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения обществом не выполнены.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора.

С указанного времени судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался срок для исполнения исполнительного документа, постановлением от ДАТА общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Требованием от ДАТА судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения исполнительного документа, - до ДАТА.

По результатам проведенной ДАТА проверки составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором зафиксировано неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

ДАТА по данному факту судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по АДРЕС в отношении ООО «Первомайские коммунальные системы» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества постановлением указанного должностного лица к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с выводами которого согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 36 данного Закона установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Как следует из материалов дела, новый срок для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа был определен требованием судебного пристава- исполнителя от ДАТА конкретной календарной датой – ДАТА.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Закона об исполнительном производстве срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:

1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;

2) в день, указанный в исполнительном документе.

При этом в силу части 6 данной статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Поскольку судебным приставом-исполнителем должнику установлена конкретная календарная дата исполнения требований исполнительного документа - ДАТА, исходя из положений приведенных норм, соответствующее требование должно быть исполнено в день, непосредственно предшествующий указанной дате до двадцати четырех часов, то есть до двадцати четырех часов ДАТА.

Таким образом, в случае неисполнения должником соответствующего требования событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, наступает только после двадцати четырех часов ДАТА.

Вместе с тем проверка исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в указанном выше исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от ДАТА, в рамках которой было выявлено неисполнение ООО "Первомайские коммунальные системы" соответствующих требований, была проведена ДАТА с 16 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин.

На момент проведения данной проверки, установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований неимущественного характера не истек, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не наступило.

Оспариваемое постановление начальником отдела – старшим судебным приставом Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ФИО2 о привлечении ООО "Первомайские коммунальные системы" к административной ответственности, установленной данной нормой, вынесено без учета указанных обстоятельств.

В силу пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО4 удовлетворить.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по АДРЕС ФИО2 НОМЕР от ДАТА, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Первомайские коммунальные системы», отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А.Самохина