Решение № 2А-2060/2019 2А-2060/2019~М-2012/2019 М-2012/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2060/2019

Дело № 2а-2060/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Кожевниковой Л.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействия по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства, непредоставлению срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, незаконным списания денежных средств, обязании возвратить списанные денежные средства и предоставить срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР, в котором просит признать незаконными:

бездействие судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП ФИО4 по направлению в установленный законом срок ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП;

действия судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП ФИО4 по не предоставлению должнику предусмотренного законом 5-дневного срока на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

действия судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП ФИО4 по взысканию 03.10.2019 г. с лицевого счета №*** ФИО1 суммы в размере 500 руб.;

обязать:

УФССП России по УР возвратить на счет ФИО1 в <***> №*** незаконно взысканную сумму 500 руб. и уведомить о возврате денежных средств ФИО1;

судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП ФИО4 предоставить ФИО1 предусмотренный законом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – пять дней со дня получения должником уведомления о возврате денежных средств.

Заявленные требования мотивированы тем, что 27.09.2019 г. судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП ФИО4 возбудил исполнительное производство № 81705/19/18026-ИП, предмет исполнения: штраф ГИБДД в размере 500 руб. в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» копию постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В нарушение вышеуказанных статей Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП ФИО1 направлено не было.

Судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП ФИО4 в рамках исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП 03.10.2019 г. незаконно взыскал с лицевого счета №*** ФИО1 сумму в размере 500 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, факт возврата ранее взысканных денежных средств в размере 500 руб. не отрицал, как и факт добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, сославшись на следующие обстоятельства.

27.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 81705/19/18026-ИП на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № 18810118180712052846 от 12.07.2018 г., выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике административного штрафа в сумме 500 руб.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

О возбуждении в отношении него исполнительного производства должник ФИО1 также был уведомлен посредством телефонной связи 04.10.2019 г., о чем составлена телефонограмма.

В ходе исполнительного производства установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП от 27.09.2019 г., направленная ФИО1 04.10.2019 г. (простой почтовой корреспонденцией) и 08.10.2018 г. (заказной почтовой корреспонденцией) по адресу, указанному в исполнительном документе - <*****>, вручена должнику ФИО1 01.11.2019 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.10.2019 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся, в том числе, на счете №***, открытом на имя ФИО1 <***> в пределах суммы задолженности.

03.10.2019 г. с указанного счета списаны денежные средства в размере 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.10.2019 г. отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке <***>

10.10.2019 г. произведен возврат на счет должника денежных средств в сумме 500 руб., списанных со счета должника.

07.11.2019 г. на депозитный счет Воткинского РОСП от должника поступили денежные средства в сумме 500 руб.

12.11.2019 г. исполнительное производство № 81705/19/18026-ИП в отношении ФИО1 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

Доводы административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя предоставить должнику предусмотренный законом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – пять дней со дня получения должником уведомления о возврате денежных средств являются необоснованными, поскольку в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, основания для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными и для выводов о нарушении законных прав и свобод административного истца, отсутствуют, действия судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП ФИО4 соответствуют требованиям законодательства, права взыскателя действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены.

Учитывая, что в настоящее время права, свободы и законные интересы административного истца не нарушаются, имеются основания для прекращения административного дела по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 225 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – УФССП России по УР, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 – ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

27.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 81705/19/18026-ИП на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № 18810118180712052846 от 12.07.2018 г., выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике о взыскании с ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике административного штрафа в сумме 500 руб.

Согласно представленной суду телефонограмме о возбуждении указанного исполнительного производства должник ФИО1 уведомлен посредством телефонной связи 04.10.2019 г.

Согласно представленным спискам корреспонденции, направленной почтовой связью, Воткинского РОСП копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП от 27.09.2019 г. направлена ФИО1 04.10.2019 г. (принята отделением почтовой связи для отправки 08.10.2019 г.) и 08.10.2018 г.

02.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся, в том числе, на счете №***, открытом на имя ФИО1 <***>» в пределах суммы задолженности.

03.10.2019 г. с указанного счета списаны денежные средства в размере 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.10.2019 г. постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке <***> от 02.10.2019 г. отменено.

10.10.2019 г. произведен возврат ФИО1 денежных средств в сумме 500 руб., списанных с его счета.

07.11.2019 г. на депозитный счет Воткинского РОСП от ФИО1 поступили денежные средства в сумме 500 руб.

12.11.2019 г. исполнительное производство № 81705/19/18026-ИП в отношении ФИО1 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП вынесено 27.09.2019 г., следовательно, его копия должна была быть направлена должнику ФИО1 не позднее 30.09.2019 г. (28, 29 сентября 2019 года – выходные дни).

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП направлена ФИО1 позднее.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП должнику ФИО1 в срок, установленный ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Требование административного истца в данной части обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Как следует из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП, данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Таким образом, доводы административного иска о непредоставлении судебным приставом-исполнителем должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, своего подтверждения не нашли, в связи с чем требование административного истца о признании данного бездействия незаконным удовлетворению не подлежат.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по взысканию 03.10.2019 г. с лицевого счета ФИО1 суммы в размере 500 руб.

Согласно ч. 2 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Частью 5 указанной статьи обязанность по исполнению постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возложена на банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание счетов должника.

Как следует из представленных суду материалов 02.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся, в том числе, на счете №***, открытом на имя ФИО1 <***> в пределах суммы задолженности.

03.10.2019 г. с указанного счета списаны денежные средства в размере 500 руб.

Само постановление от 02.10.2019 г. об обращении взыскания на денежные средства должника административным истцом не оспаривается, незаконным не признано, а действия по списанию денежных средств со счета ФИО1 произведены не судебным приставом-исполнителем, в связи с чем основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию 03.10.2019 г. денежных средств со счета ФИО1 отсутствуют. Кроме того, постановление от 02.10.2019 г. об обращении взыскания на денежные средства должника отменено до подачи административного иска (09.10.2019 г.).

Из материалов исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП следует, что 10.10.2019 г. ФИО1 возвращены денежные средства в сумме 500 руб., списанные с его счета 03.10.2019 г., 07.11.2019 г. на депозитный счет Воткинского РОСП от ФИО1 поступили денежные средства в сумме 500 руб., 12.11.2019 г. исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

Учитывая указанные обстоятельства, не оспариваемые сторонами, требования административного истца о возврате взысканных денежных средств и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в настоящее время удовлетворению не подлежат, в связи с фактическим устранением нарушений прав административного истца на момент рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, выразившееся в ненаправлении должнику в срок, предусмотренный законом, постановления о возбуждении исполнительного производства № 81705/19/18026-ИП.

В остальной части заявленные требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2019 года.

Судья Д.Н. Шкробов