Решение № 2А-315/2024 2А-315/2024~М-257/2024 М-257/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-315/2024

Дело (УИД) № 37RS0002-01-2024-000515-76.

Производство № 2а-315/2024.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 23.05.2024 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием старшего помощника Вичугского межрайонного прокурора Зиминой А.А.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о дополнении административных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2019 года приговором Наро-Фоминского городского суда Московской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.03.2022 года решением Кинешемского городского суда Ивановской области в отношении ФИО1, освобождавшегося из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет после отбытия наказания), а также административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

10.04.2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

31.07.2023 года решением Вичугского городского суда Ивановской области, вступившим в законную силу 15.08.2023 года, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены: количество его явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения увеличено до трех раз в месяц, а также установлен запрет на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

13.05.2024 года временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений. Из административного иска следует, что ФИО1 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, в 2024 году дважды привлечен к административной ответственности.

Временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Вичугский просил дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, увеличив количество его явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц, в дни, установленные этим органом.

Представитель административного истца –МО МВД России «Вичугский» и административный ответчик ФИО1 представили заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В своем заявлении административный ответчик ФИО1, имеющий паспорт <данные изъяты>, сообщил, что с содержащимися в административном иске требованиями он согласен, это заявление рассмотрено судом как объяснение ответчика в письменной форме. В связи с наличием ходатайства представителя административного истца и письменного объяснения административного ответчика дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Прокурор Зимина А.А. в своём заключении сообщила, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из характеристики, данной участковым уполномоченным полиции, известно, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает с сожительницей ФИО4 по адресу: <адрес>. Со слов сожительницы Орлов характеризуется отрицательно, как лицо склонное к употреблению спиртных напитков. От соседей жалоб на поведение ФИО1 не поступало.

11.05.2022 года ФИО1 под роспись получено предупреждение о порядке нахождения под административным надзором, о неблагоприятных последствиях в случае совершения административных правонарушений, а также в случае несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений.

27.09.2023 года ФИО1 разъяснен график прибытия на регистрацию в МО МВД России «Вичугский»: три раза в месяц каждую первую, вторую и четвертую среду каждого месяца.

23.01.2024 года постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 03.01.2024 года (первая среда месяца) ФИО1, как лицо, находящееся под административным надзором, не явился на регистрацию в МО МВД России «Вичугский».

05.03.2023 года постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 03.03.2024 года в 19.00 часов находясь в общественном месте, возле дома <адрес>, ФИО1 распивал пиво в запрещенном для этого месте.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение 03.01.2024 года и 03.03.2024 года административных правонарушений, его склонность к употреблению спиртных напитков, свидетельствуют о недостаточности примененных к нему ограничительных мер, необходимых для достижения целей административного надзора.

Суд соглашается с заключением прокурора, учитывает факты неоднократного привлечения ФИО1 к уголовной и административной ответственности, отсутствие у него определенного рода занятий, в целях оказания не него индивидуального профилактического воздействия, предотвращения совершения им преступлений и правонарушений, считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения.

Следует увеличить до четырех раз в месяц количество явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Также следует сохранить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в видезапрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить. Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющему паспорт <данные изъяты>, находящемуся под административным надзором, ранее установленные административные ограничения. Увеличить до четырех раз в месяц количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в порядке, устанавливаемом этим органом.

Сохранить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (23.05.2024 года).

Судья В.Н. Беззубов.