Постановление № 5-972/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-972/2017

Материал 5-972 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирово-Чепецк 12 декабря 2017 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Алексеева М.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности У., переводчика М., инспектора ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> У. <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт гражданина <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л:

<дата> в <данные изъяты> час. В помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> У. <дата> года рождения, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, который в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации в период с <дата> по <дата>, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». (въехал на территорию РФ <дата> через КПП «<данные изъяты>», срок временного пребывания закончился <дата>, выехал за пределы РФ <дата>).

В судебном заседании У. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, пояснил, что в настоящее время находится на территорию РФ на законных основаниях.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что У., являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения и наличие вины в действиях У. подтверждаются протоколом об административном правонарушении в сфере миграции *** от <дата>, объяснениями У.. копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты.

Достоверность и достаточность доказательств сомнений не вызывают.

Поскольку У., являясь гражданином иностранного государства нарушал в период с <дата> по <дата> режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, то, что У., в настоящее время на законных основаниях пребывает на территории РФ, отсутствие каких-либо существенных нарушений, препятствующих реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, личность правонарушителя, полагаю, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, а также учитывая цели назначения административного наказания, полагаю возможным назначить У. административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1., ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать У. <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления в доход федерального бюджета получателю – УФК по Кировской области (МО МВД России "Кирово-Чепецкий", л/с <***>), штраф по постановлению отдела по вопросам миграции ИНН: <***>, КПП: 431201001, р/счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г.Киров, БИК 043304001, ОКТМО 33707000, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья М.Г.Алексеева