Постановление № 5-1574/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-1574/2018

Дело №5-1574/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2018 года <...>

Судья Советского районного суда города Казани ФИО1 при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «АИС-М» - ФИО2, действующего на основании доверенности, УУП ОП №15 «Танкодром» Управления МВД России по городу Казани ФИО3, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «АИС-М» (ИНН/КПП: <номер изъят>; ОГРН: <номер изъят>; дата регистрации: <дата изъята>, адрес (место нахождения): <адрес изъят>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, составленному в отношении ООО «АИС-М», <дата изъята> примерно в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес изъят>, по требованию прокуратуры Советского района города Казани была осуществлена проверка требований миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что гражданин Украины З., <дата изъята> года рождения, осуществляет трудовую деятельность в ООО «АИС-М» в качестве продавца с <дата изъята>. Также установлено, что ООО «АИС-М» уведомление о заключении трудового договора с гр. З. в органы, уполномоченные в сфере миграции, не подавалось. Своим бездействием ООО «АИС-М» нарушило требования Федерального закона №115-ФЗ от <дата изъята> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник ООО «АИС-М» вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что правонарушение совершено неумышленно, по незнанию отдела кадров, после проведения проверки уведомления были направлены. Также полагает, что в настоящее время истек срок привлечения юридического лица к административной ответственности, который исчисляется с момента заключения договора.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП ОП №15 «Танкодром» Управления МВД России по городу Казани ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ему дали направление, он вышел с проверкой, выявил нарушения.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ (пункт 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июня 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела, <дата изъята> ООО «АИС-М» заключило трудовой договор с гражданкой Украины З.

ООО «АИС-М» в силу указанных положений миграционного законодательства обязано было уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином до <дата изъята>. Следовательно, с указанной даты надлежит исчислять срок привлечения юридического лица к административной ответственности.

Поскольку события, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности ООО «АИС-М», имели место до <дата изъята>, то есть более одного года назад, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, в настоящий момент истек.

При таких обстоятельствах, вопрос об административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности рассматриваться не может.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения ООО «АИС-М» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АИС-М» (ИНН/КПП: <номер изъят>; ОГРН: <номер изъят>; дата регистрации: <дата изъята>, адрес (место нахождения): <адрес изъят>) прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись ФИО1