Решение № 2-1070/2024 2-25/2025 2-25/2025(2-1070/2024;)~М-1005/2024 М-1005/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-1070/2024

73RS0025-01-2024-001544-11

Дело № 2-25/2025 (2-1070/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 20 января 2025 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Сафиулловой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании строения самовольно возведенным, возложении обязанности по сносу самовольно возведенного строения,

установил:

прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании строения самовольно возведенным, возложении обязанности по сносу самовольно возведенного строения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований водного законодательства, вскрыт факт наличия самовольных построек на акватории Куйбышевского водохранилища и береговой полосе.

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <...> является землями сельскохозяйственного назначения, собственником которого является ответчик.

По результатам проведенного выезда установлено, что вблизи границ данного земельного участка в полосе шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского установлено деревянное строение «пирс», видны следы (тропинка) от участка ответчика до данного пирса, исходя из чего, полагает прокурор, можно сделать вывод, что указанное строение возвел и использует ответчик, пирс возведен самовольно в отсутствие разрешения на строительство, на кадастровом учете не стоит, сведения в Управлении Росреестра по Ульяновской области отсутствуют.

Просит признать самовольно возведенным строение - «пирс», расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>, обязать ФИО1 (<...> года рождения) снести самовольно возведенное строение - «пирс», расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Сыкеева М.В. требования иска поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании с требованиями иска прокурора согласился, просил установить срок проведения работ установить до 20.10.2025 для поиска подрядной организации, с учетом необходимости благоприятных погодных условий

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росреестра по Ульяновской области, СНТ «Юрманки» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель СНТ «Юрманки» просил рассмотреть дело в отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу (части 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса).

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами (части 1 и 2 статьи 6 Водного кодекса).

Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Ранее, в силу ст. ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР действовал Земельный кодекс РСФСР, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

Береговые полосы водных объектов общего пользования относятся к территории общего пользования, то есть к территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, МО «Чердаклинский район», СНТ «Юрманки», линия, 26, участок 5, с кадастровым номером №..., площадью 874 +/-21 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, находится в собственности ФИО1 (ответчика по рассматриваемому делу).

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано за ним 20.07.2012.

Прокуратурой района была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований водного законодательства, вскрыт факт наличия самовольных построек на акватории Куйбышевского водохранилища и береговой полосе, в частности, по результатам проведенного выезда установлено, что вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... в полосе шириной 20 м от границы береговой линии Куйбышевского установлено деревянное строение «пирс», видны следы (тропинка) от участка ответчика до данного пирса, исходя из чего, как полагает прокурор, можно сделать вывод, что указанное строение возвел и использует ответчик, пирс возведен самовольно в отсутствие разрешения на строительство, на кадастровом учете не стоит, сведения в Управлении Росреестра по <...> отсутствуют.

Согласно ответа отдела водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского БВУ, по состоянию на 11.11.2024 в государственном водном реестре согласно формы 2.5-гвр «Государственная регистрация», сведения о зарегистрированных разрешительных документах, предоставляющих ФИО1 право пользования водным объектом Куйбышевским водохранилищем отсутствуют.

Сведения о береговой линии внесены в ЕГРН 10.12.2022 на основании распоряжения Нижне-Волжского бассейнового водного управления от 20.12.2021 № 8 «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Куйбышевского водохранилища, расположенного на территориях Самарской и Ульяновской областей».

Куйбышевское водохранилище относится к водным объектам общего пользования, находящимся в собственности РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Представленный в материалах дела фотоматериал подтверждает доводы истца о наличии пирса на акватории Куйбышевского водохранилища. При этом, сторона ответчика не оспаривала факт того, что пирс возведен не ответчиком, как и не представлено разрешительных документов на его строительство. При этом, ответчиком самовольно занят водный объект и береговая линия водного объекта общего пользования путем установки пирса. Фактически принадлежащий ответчику пирс, эксплуатируется им без заключения каких-либо договоров на водопользование, не расположен на земельном участке, находящимся у ответчика в собственности.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное строение - пирс, расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>, принадлежащего ответчику, является самовольно возведенным, а соответственно на ответчика суд считает возможным возложить обязанность по его сносу.

Определяя срок выполнения работ по сносу пирса, с учетом заявленного ходатайства представителем ответчика о необходимости поиска подрядной организации, учитывая также погодные условия (зимний период времени), суд полагает возможным определить их до 01.10.2025, считая данный срок разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании строения самовольно возведенным, возложении обязанности по сносу самовольно возведенного строения удовлетворить.

Признать самовольно возведенным строение - «пирс», расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>.

Обязать ФИО1 (<...> года рождения) снести самовольно возведенное строение - «пирс», расположенный вблизи границ земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <...>, в срок до 01.10.2025.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Сафиуллова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025.