Постановление № 5-934/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-934/2018

5-934/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

инспектора по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки, лица без гражданства (негражданина Латвии), не работающей, не замужней, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

ФИО1, имеющая паспорт негражданина, проживающая в Латвийской Республики, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании законного срока пребывания истекшего 23 июня 2018 года не выехала за пределы Российской Федерации и незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации: миграционной карты, решение на временное проживание (РВП).

Согласно ч.1 ст. 2 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, с учетом обстоятельств дела просил назначить ФИО1 основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, в совершении правонарушения раскаялась. Пояснила, что она обратилась в УФМС с заявлением о получении разрешения на временное проживание. С заявлением обратилась в июне 2018 года. В настоящее время результат рассмотрения ей достоверно не известен, так как никаких документов не получала. Проживает с родной сестрой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которой осуществляет уход.

Виновность лица без гражданства ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его собственного признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями на лицо, копией справкой ФМС России, паспортом.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, ее действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 свою вину в совершении административном правонарушении признал, раскаялась в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», в ее понимании Европейским Судом по правам человека, а также учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлениях от 15.07.1999 года №11-П, от 27 мая 2008 года №8-П от 17.01.2013 года, №1-П и от 14.02.2013 года №4-П высылка лица из страны, в которой проживают его близкие члены семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворяемого, но и членов его семьи. При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания как выдворение за пределы РФ не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства не обоснована.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства (негражданина Латвии) ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД Росси по городу Кемерово) л/сч № ИНН № КПП №, Код ОКТМО: №, Номер счета получателя платежа: №, Наименование банка ГРЦ ГУ банка России по <адрес>, БИК № Наименование платежа штраф, Код дохода №, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина