Постановление № 5-378/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-378/2020

Дело № 5-378/20


Постановление

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Казакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Мыски «19» ноября 2020 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности ранее не привлекавшейся к административной ответственности, хронических заболеваний и инвалидности не имеющей, имеющей ежемесячный доход 70000,00 рублей,

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч2ст.6.3 КоАП РФ -нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина):

При проведении эпидемиологического расследования с 16 сентября по 13 октября 2020 года ФБУ ЦР ФСС РФ «Топаз» расположенного в <...> по распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО3 о проведении эпидемиологического о проведении эпидемиологического расследования, от 16.09.2020 № 106/24-в, выразившиеся в т. что в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» в в и. угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), юридическое лицо. соответствии с осуществляемой им деятельностью не выполняет требования санитарного законодательства, не обеспечивает безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в соответствии со ст. 11. Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не в полном объеме проводятся предусмотренные санитарными правилами санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, а именно:

1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»:

и. 4.4. - мероприятия, направленные на «разрыв» передачи инфекции проводятся не в полном объеме:

дезинфекционные мероприятия проведены неудовлетворительно в помещениях медицинского назначения: наличие отходов класса А в кабинетах после проведения заключительной дезинфекции; не проведена обработка внутренних поверхностей полотенцедержателей, диспенсеров для кожных антисептиков и жидкого мыла (наличие сажи, грязи, пыли);

использование оборудования по обеззараживанию воздуха проводится с нарушением: не проводится суммарный подсчет времени работы бактерицидных облучателей: дата ввода в эксплуатацию бактерицидного облучателя (корпус № 4) - 10.01.2016 г. Суммарное количество отработанных часов - 198 часов (август 2020 г.). Ежедневное время работы облучателя - 18 часов. Замена ламп не проводилась. Предыдущие журналы не представлены. Не установлены бактерицидные облучатели рециркуляторы закрытого типа с целью проведения дезинфекции воздуха в постоянном режиме, достаточной мощности, не представлен журнал учета работы рециркуляторов; в общем переходе из 3 корпуса в столовую в «местах общего пользования», что так же является нарушением п. 1.16 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбасса от 11.04.2020г. № 11; раздел 2 МР 3.1/2.1.0182-20 «Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

нарушается график проветривания помещений при оказании медицинской помощи: в кабинете магнитотерапии - проводятся процедуры во время проветривания (по графику): ФИО4, ФИО5 - 10-00; Соломенников - 12-00; ФИО6 - 14-00; ФИО7 - 16-00. По графику проветривание проводится по 15 минут: 08-00, 10-00, 12-00, 14-00, 16-00, 18-00. Обработка поверхностей не проводится, что подтверждается: наличием наволочки после использования на подушке в кабинете магнитотерапии (29.09.2020).

п. 6.4. - в помещении, где находились инфекционные больные (жилая комната № 81, корпус № 4) необходимые противоэпидемические мероприятия проведены не в полном объеме, а именно: мягкий инвентарь (шторы, ковер), постельные принадлежности (подушки, одеяла, матрацы) не подвергались камерной дезинфекции (установлено 29.09.2020);

СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», с дополнениями и изменениями:

и. 5.15. - не разработана инструкция по приготовлению рабочих растворов дезинфицирующего средства «ДезХлор», согласно инструкции № 2/18 от 12.02.2018 г. по применению средства дезинфицирующего «ДезХлор» (приказ № 324 от 29.12.2018 г. О назначении ответственных лиц по разведению дезинфицирующих средств, ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Топаз», инструкция № 2/18 от 12.02.2018 г. по применению средства дезинфицирующего «ДезХлор»), что так же не соответствует требованиям п.п. 2.7.,2.8. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; и. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; и. 1.14. Постановления № 11 от 11.04.2020.

п. 6.15. -Дезинфицирующее средство рабочий раствор 0,015 % «ДезХлор» (для дезинфекции столовой посуды), изготовитель столовая ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Топаз», РФ, Кемеровская область, 652840, <...>; дата изготовления:14.09.2020г.. - массовая доля активного хлора 0,030 % гигиенический норматив 0,015% (протокол лабораторных испытаний № 28397 от 21.09.2020 г. АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе), что не соответствует требованиям Р.4.2.2643-10 «Методы лабораторных исследований и испытаний дезинфицирующих средств для оценки их эффективности и безопасности», п. 4.2Л. Инструкция № 2/18 от 12.02.2018 г. по применению средства дезинфицирующего «Дез Хлор»;

- Дезинфицирующее средство рабочий раствор 0,03 % «ДезХлор» (для дезинфекции с/технического оборудования), изготовитель столовая ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Топаз», РФ, Кемеровская область, 652840, <...>; дата изготовления:14.09.2020г. - массовая доля активного хлора 0,054 % гигиенический норматив 0,030% (протокол лабораторных испытаний № 28398 от 21.09.2020 г. АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе), что не соответствует требованиям Р.4.2.2643-10 «Методы лабораторных исследований и испытаний дезинфицирующих средств для оценки их эффективности и безопасности», п. 4.2.1. Инструкция № 2/18 от 12.02.2018 г. по применению средства дезинфицирующего «Дез Хлор».

В суде ФИО2 вину признала полностью, пояснила, что все работники предприятия находились на карантине в связи с противоэпидемическими мерами в связи с чем, выполнить данные меры в установленное в проверке время было затруднительно. Недочеты незамедлительно устранены после карантинных мер силами сотрудников в ее подчинении находящихся, в связи с чем, сожалеет, раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол – ведущий специалист –эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО8 пояснила, что действительно представлены документы об устранении нарушений, однако на момент проверки таковые имели место быть, противоэпидемические меры не соблюдались, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 815 от 15.10.2020года поддержала в полном объеме.

Судья, заслушав ФИО1, представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № 822 об административном правонарушении от 15.10.2020года, извещением /л.д.3/, распоряжением 106/24-в от 16.09.2020года о проведении эпидемиологического расследования, Актом №24 /л.д.10/ от 13.10.2020года эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства:

-при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривает; в качестве смягчающих обстоятельств наказание учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Характеризуя личность ФИО1 работает, имеет постоянный доход, к административной ответственности привлекается впервые, осознала тяжесть совершенного правонарушения., раскаялась, иждивенцев не имеет, расстройством здоровья не страдает, инвалидности не имеет, иных характеризующих данных не представлено.

В силу п.2.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая исключительные обстоятельства- введение карантинных мер препятствующих осуществлению полноценной организации деятельности в организации должностных лицом ФИО1 суд считает возможным применить положения п.2.2 ст.4.1 КоАП ПФ с учетом установленного размера штрафа для должностных лиц санкцией ч2 ст.6.3 КоАП РФ и снизить таковой с 50000,00 рублей до 25000,рублей назначив его в указанном размере ФИО1

Руководствуясь статьями ч2ст 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч2 статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 25000( двадцать пять ) тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате на реквизиты:

УФК по Кемеровской области

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области номер счета № 401018 104 00000010007

ИНН <***>

БИК 043207001

КПП 420501001

ОКТМО 32731000

Отделение Кемерово в г. Кемерово

УИН 00000000000000000000

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

Назначение платежа штраф Роспотребнадзор

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Судья : И.В. Казакова