Постановление № 5-489/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-489/2024

5-489 /2024

66RS0№-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 12 сентября 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И.,с участием переводчика С.К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи гражданином Республики Кыгызстан, не выполнил предусмотренные законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и получению необходимых документов, чем нарушил п.13, 18 ст. 5 Федерального закона от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ), тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании вину в правонарушении признал, раскаялся и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию с целью работы, трудовой договор от , не прошел процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования из-за незнания. Работает поваром, у него имеется медицинская книжка, и он постоянно проходит медицинское освидетельствование.

Должностное лицо составившая протокол К.А.А. в судебном заседание пояснила, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привалекался, имеет медицинскую книжку по которой проходит медицинский осмотр.

В ходе судебного заседания была осмотрена медицинская книжка К., согласно которой он с января 2023 проходит медицинский осмотр.

Заслушав участников судебного производства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, за исключением лиц, не позднее 1 года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральным законом от N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона () введена обязанность для иностранных граждан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Из материалов дела усматривается, что 11.09. 2024 в 10:00 по адресу г. Екатеринбург <адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда- "работа", который в нарушение пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 180 календарных дней со дня вступления в законную силу Федерального закона от N 357-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении К. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения к административной ответственности.

Факт совершения К. правонарушения подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описано событие правонарушения, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ ; рапортами,письменным объяснением К. о том, что он прибыл с целью заработка, работает ; трудовым договором, медицинской книжкой.

Доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, в связи с чем, суд признает их достоверными и допустимыми.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора ими ФИО3 не установлено.

Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Действия К. суд квалифицирует по ч.1. ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Суд принимает во внимание признание вины, раскаяние.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, работает, проходит медосмотр, положительно характеризуется.

Указанное обстоятельство свидетельствуют о возникновении у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивой правовой связи с Российской Федерацией.

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного конкретного дела, суд считает возможным не назначать административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая степень лояльности К. к правопорядку страны пребывания, длительность правонарушения, суд считает необходимым назначение ей административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 3.10, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К. С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по <адрес> ( УМВД России по г. Екатеринбургу) <данные изъяты>.

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Судья ( подпись)