Решение № 2А-851/2018 2А-851/2018~М-991/2018 М-991/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-851/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 25 июля 2018 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Авдеевой И.А.,

представителя административного истца - Управления МВД России по Астраханской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем Нургалиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УВМ УМВД России по Астраханской области к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан (ЛБГ) УМВД России по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УВМ УМВД России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан (ЛБГ) УМВД России по Астраханской области, в обоснование указав, что ФИО2 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, решение о депортации не исполнено, в связи с отсутствием у ответчика документов, удостоверяющих личность, действительных для выезда из Российской Федерации.

Просит вынести решение о помещении ФИО2 на срок 1 месяц, до исполнения решения о депортации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.

Представитель административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Авдеевой И.А. о целесообразности удовлетворения административных исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.10-11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона; в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст.ст. 2, 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в 1987 году.

Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области серии ЗС № следует, ФИО2, осужденный приговором Прикубанского районного суда г. Краснодар по пп. «а», «в» ч.2 ст.158, пп. «а», «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК Российской Федерации, с учетом постановления от 11 августа 2017 г. Тахтумукайского районного суда Республики Адыгея к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии наказания 23 июля 2018 г.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № 3277-рн от 14 мая 2018 г. «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства.

Согласно информационного письма от 18 декабря 2017 г. № 12/15-3365 заместитель начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю заявление ФИО2 по установлению личности иностранного гражданина принято к рассмотрению, в посольство Республики Абхазия на территории Российской Федерации направлен запрос о предоставлении сведений о наличии либо отсутствии гражданства Абхазии, в соответствии с которым в гражданстве Республики Абхазия не состоит, общегражданским национальным паспортом Республики Абхазия не документировался, прописанным либо выписанным на территории Республики Абхазия не значится, в месте с тем, процедура признания ФИО2 лицом без гражданства не завершена.

В соответствии с заключением об установлении личности лица без гражданства, составленного старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Краснодару с согласия начальника данного отдела личность ФИО2 установлена.

20 июля 2018 г. старшим инспектором Отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО3 принято, утвержденное 20 июля 2018 г. врио заместителем начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Астраханской области решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

23 июля 2018 г. согласно решению старшего инспектора Отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО3, утвержденного 23 июля 2018 г. врио заместителя начальника Управления – начальником полиции УМВД России по Астраханской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок до 48 часов.

Учитывая факт наличия в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания (проживания) и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного искового заявления не отменены, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы, суд считает требования административного истца о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, до исполнения решения о его депортации, законными и обоснованными.

Суд полагает необходимым установить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении 1 месяц, исходя из необходимости соблюдения прав ответчика, и полагая указанный срок разумным с учетом имеющихся материалов дела и необходимости завершения проверки личности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УВМ УМВД России по Астраханской области к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина (ЛБГ), подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан (ЛБГ) УМВД России по Астраханской области, - удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области на срок 1 месяц, то есть до 25 августа 2018 г. включительно, до исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Колчина