Решение № 2А-1035/2020 2А-1035/2020~М-586/2020 М-586/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-1035/2020

УИД:61RS0№-21

Дело № 2а-1035/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что согласно сведениям МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, <дата> г.р., <дата> выдано водительское удостоверение №№ на право управления транспортным средством, сроком действия до <дата>. Вместе с тем проверкой также установлено, что ФИО1 с <дата> состоит на учете в Шахтинском филиале ГБУ РО «Наркологический диспансер» с диагнозом - <данные изъяты>.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> г.р.

В судебное заседание помощник прокурора <адрес> – Дворниченко С.П. не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абз. 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно разделу «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» названного Перечня алкоголизм, наркомания, токсикомания являются противопоказаниями для осуществления деятельности водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория «В»), без права работы по найму. Названная деятельность допускается при наличии стойкой ремиссии.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, <дата> г.р., <дата> выдано водительское удостоверение №№ на право управления транспортным средством, сроком действия до <дата>, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д. 14).

Как следует из справки ГБУ РО «Наркологический диспансер» от <дата> (л.д. 8), ФИО1 с <дата> состоит на учете в Шахтинском филиале ГБУ РО«Наркологический диспансер» с диагнозом - <данные изъяты>.

Как следует из выводов медицинского амбулаторного наркологического освидетельствования, ФИО1 страдает синдромом зависимости от алкоголя, вождение относиться к числу опасных условии труда и соответственно алкоголизм в фазе нестойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, поскольку ФИО1 состоит на учете в Шахтинском филиале ГБУ РО «Наркологический диспансер» с диагнозом - <данные изъяты>, что так же подтвердилось заключением акта медицинского амбулаторного наркологического освидетельствования, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1, имеющий медицинское психиатрическое противопоказание для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к прекращению действия права на управление транспортными средствами у ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175 - 179 КАС РФ, суд,,

решил:

административное исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено «27» апреля 2020 года.