Решение № 2А-2050/2017 2А-2050/2017~М-1982/2017 М-1982/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-2050/2017

Дело №2а-2050/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ботовой М.В.,

прокурора Фуфачевой А.А.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 05.06.2001 года Уральским окружным военным судом по ст. 105 ч.2 п. «а,з» УК РФ к 15 годам, ст. 338 ч. 1 УК РФ к 1 году, ст. 158 ч.1 УК РФ к 2 годам, ст. 69 УК РФ к 18 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением от 16.12.2010 года Копейского городского суда Челябинской области по ст. 158 ч. 1 к 1 году 4 месяцам, ст. 338 ч.1 к 1 году, ст. 105 ч. 2 п. «а,з» к 15 годам, ст. 69 УК РФ к 17 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 04.09.2000 года. Конец срока: 03.01.2018 года. Ранее не судим. Прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области 05.03.2010 года из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания срока наказания допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания: в виде водворения в ШИЗО 12 раз, в виде выговора 2 раза, в виде устного выговора 6 раз, в виде водворения в карцер 1 раз, администрацией учреждения поощрялся 27 раз. 05.02.2004 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На данный момент ФИО1 отбывает наказание на облегченных условиях отбывания наказания на основании постановления от 03.03.2010 года начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что встал на путь исправления, с 2006 года не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, просил суд уменьшить срок административного надзора, а также количество явок в ОМВД, требования административного истца признал частично.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что приговором Уральского окружного военного суда от 05.06.2001 года ФИО1, ДАТА года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч.2 п.п. «а,з» УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет, по ст. 338 ч. 4 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, по ст. 158 ч.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на 2 года. Назначено окончательное наказание в соответствии со ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем полного сложения, назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 18 лет в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-12).

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 16.12.2010 года постановлено: ходатайство ФИО1 о пересмотре приговора Уральского окружного военного суда от 05.06.2001 года удовлетворить, считать ФИО1 осужденным по ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца, по ч. 1 ст. 338 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, по п.п. «а,з» ч.2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на 15 лет, на основании ст. 69 УК РФ окончательно к лишению свободы сроком на 17 лет 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-16).

Согласно представленной характеристики, ФИО1 ранее не судим (л.д.14).

Осужденный ФИО1, за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с положительной стороны, к труду и учебе относится добросовестно, неоднократно поощрялся администрацией учреждения, криминально не заражен, вину по приговору суда признает, в содеянном раскаивается. Встал на путь исправления. (л.д. 14 оборот).

В период отбывания наказания ФИО1. имеет 22 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания: в виде водворения в ШИЗО 12 раз, в виде выговора 2 раза, в виде устного выговора 6 раз, в виде водворения в карцер 1 раз, администрацией учреждения поощрялся 27 раз (л.д. 17).

В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что постановлением НОМЕР начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области «О признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания» от ДАТА – осужденный ФИО1, ДАТА года рождения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.18).

В силу ст.5 вышеуказанного Федерального закона Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1, ДАТА года рождения, представленной в материалы дела, установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области от 05.02.2004 года – осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после этого ФИО1 были совершены следующие нарушения установленного порядка отбывания наказания, 05.02.2004 года, 20.02.2004 года - сон в неустановленное время, за что был наложено наказание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток, 06.03.2004 года не поздоровался в сотрудником администрации, за что был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток, 21.03.2004 года межкамерная связь, за что был водворен в ШИЗО сроком на 15 суток., 12.04.2004 года, 13.10.2004 года не вышел на физическую зарядку, за что были объявлены устные выговоры, 03.12.2004 года вещи в не отведенном месте, за что был объявлен устный выговор, 10.03.2005 года отказ от строевой, за что объявлен устный выговор, 07.04.2005 года нарушил форму одежды, за что был объявлен устный выговор, 20.07.2007 года был не вежлив по отношению к осужденному, за что был объявлен выговор, 10.11.2015 года нарушение локального участка, объявлен устный выговор (л.д.17).

Таким образом, учитывая всю совокупность доказательств, в том числе признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение после признания его злостным нарушителем, суд пришел к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что следует установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов за исключением выхода на работу;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5, 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180-185,273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов за исключением выхода на работу;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых он будет проживать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 о том, что:

В соответствии со ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 314-1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: М.В. Ботова