Решение № 2-445/2017 2-445/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-445/2017

№2-445/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Шулаковой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Янаульского района РБ Олешко И.И.,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Янаульского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯнаулВодоканал» <адрес> Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения федерального законодательства о защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Янаульского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯнаулВодоканал» <адрес> Республики Башкортостан (далее – ООО «ЯнаулВодоканал»), Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <адрес> Республики Башкортостан (далее – ООО «Жилсервис») об обязании устранить нарушения федерального законодательства о защите инвалидов, указанные в представлении прокурора Янаульского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства о защите инвалидов», а именно создать надлежащие условия для осуществления самостоятельного входа и выхода инвалидов и других категорий маломобильных групп населения в административное здание ООО «ЯнаулВодоканал» и ООО «Жилсервис» по адресу: <адрес> путем оборудования входа в здание лестницами, пандусами или подъемными.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 расширенного заседания коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов на доступность социальной и транспортной инфраструктуры в ООО ЯнаулВодоканал» <адрес> установлено, что требования действующего законодательства в рассматриваемой сфере надлежащим образом не исполняются. ООО «ЯнаулВодоканал» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение населения, предприятий, учреждений, организаций на территории городского поселения <адрес> и прием от них сточных вод. ООО «Жилсервис» является организацией осуществляющей сбор твердых коммунальных отходов от населения городского поселения <адрес> и вывоз их на полигон твердых коммунальных отходов <адрес>. ООО «ЯнаулВодоканал» и ООО «Жилсервис» являются собственниками административного здания по адресу: <адрес> Социальная инфраструктура - совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения, куда входит в том числе водоснабжение населения и водоотведение. Таким образом, ООО «ЯнаулВодоканал» и ООО «Жилсервис» относятся к предприятиям, обслуживающим объекты социальной инфраструктуры. В нарушение требований законодательства ООО «ЯнаулВодоканал» и ООО «Жилсервис», расположенные по адресу: <адрес>, не создали надлежащие условия для осуществления самостоятельного входа и выхода инвалидов и других категорий маломобильных граждан в административное здание указанных предприятий по указанному адресу, отсутствует вход в здание, оборудованный лестницами, пандусами или подъемными устройствами, способными облегчить вход людей с ограниченными возможностями в помещения указанных предприятий и выход из него.

По указанным фактам нарушений прокуратурой района в адрес руководства ООО «ЯнаулВодоканал» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов». ООО «ЯнаулВодоканал» представил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ФИО8 на выполнение работ по установке пандуса.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения законодательства не были устранены, что подтверждается справкой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей на 2 л.

Считает, что несоблюдением вышеуказанных требований законодательства нарушаются права и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов и других категорий маломобильных групп населения - жителей городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

Прокурор Олешко И.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Янаулводоканал» ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что не было средств для оборудования пандуса, в настоящее время нарушения устраняются.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис» ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что не было средств для оборудования пандуса, в настоящее время нарушения устраняются.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление прокурора Янаульского района подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст.ст. 2,15 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированная Российской ФИО1, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых ер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей частая в жизни общества. Социальной поддержкой инвалидов в свою очередь - он определяет как систему мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам, устанавливаемую законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ предусмотрено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 г. N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" прописаны нормативы пандусов.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Янаульского района проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов на доступность социальной и транспортной инфраструктуры установлено, что ответчики ООО «ЯнаулВодоканал» и ООО «Жилсервис» являются собственниками административного здания по адресу: <адрес>. Ответчики относятся к предприятиям, обслуживающим объекты социальной инфраструктуры. В нарушение требований вышеуказанного законодательства о социальной защите инвалидов ООО «ЯнаулВодоканал» и ООО «Жилсервис» не создали надлежащие условия для осуществления самостоятельного входа и выхода инвалидов и других категорий маломобильных граждан в административное здание указанных предприятий в принадлежащем им здании по адресу: <адрес> отсутствует вход в здание, оборудованный лестницами, пандусами или подъемными устройствами, способными облегчить вход людей с ограниченными возможностями в помещения указанных предприятий и выход из него. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ООО «Янаулводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ, справкой и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ

Прокуратурой района в адрес руководства ООО «ЯнаулВодоканал» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов».

Как видно из ответа ООО «ЯнаулВодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № и договора от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЯнаулВодоканал» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ФИО9 на выполнение работ по установке пандуса.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокуратура Янаульского района РБ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения законодательства не были устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несоблюдением вышеуказанных требований законодательства нарушаются права и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов и других категорий маломобильных групп населения - жителей городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

Учитывая изложенное, требования прокурора Янаульского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход местного бюджета в размере по 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Янаульского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯнаулВодоканал» <адрес> Республики Башкортостан, Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <адрес> Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения федерального законодательства о защите инвалидов удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью ООО «ЯнаулВодоканал» <адрес> Республики Башкортостан и Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <адрес> Республики Башкортостан в течение трех месяцев устранить нарушения законодательства, указанные в представлении прокурора Янаульского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства о защите инвалидов», а именно создать надлежащие условия для осуществления самостоятельного входа и выхода инвалидов и других категорий маломобильных групп населения в административное здание по адресу: <адрес> путем оборудования входа в здание лестницами, пандусами или подъемными устройствами, способный облегчить вход людей с ограниченными возможностями в здание и выход из него.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «ЯнаулВодоканал» <адрес> Республики Башкортостан и Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в доход бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в размере по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Рафиков

Решение не вступило в законную силу