Решение № 2-3240/2024 2-3240/2024~М-2905/2024 М-2905/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-3240/2024

Дело №2-3240/2024

УИД 23RS0058-01-2024-003932-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Сочи Краснодарского края, в котором просит об установлении факта владения и пользования ею земельным участком, площадью 500 кв.м., расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СНТ «<адрес>», участок № и признании за ней права собственности на этот земельный участок,

В обоснование заявленных требований истец указал, что владеет и пользуется земельным участком по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садовое товарищество «<адрес>», участок №, общей площадью 500 кв.м. с 1992 года, что подтверждается утвержденными главой администрации Хостинского района г. Сочи списками членов СНТ «<адрес>», постановлением главы администрации Хостинского района г. Сочи №755 от 16.11.1992 г. выдан Государственный акт на право постоянного (бесрочного) пользования землей КК-2 №№. Данный акт зарегистрирован в книге «записей правоудостоверяющих документов....», запись регистрации №6573, что подтверждается письмом УФРС от 15.02.2023 г.

Земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использования и расположен в границах территории земельного массива, предоставленного СТ «<адрес>», что подтверждается Генеральным планом СНТ «<адрес>» утвержденным в установленном законом порядке, который учтен в инвентарном деле № 1784, хранящиеся в отделе ГБУ КК «Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи. 25.02.2019 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации СНТ "<адрес>".

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Также ссылается на то, что действующим законодательством предусмотрена возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Факт отсутствия в администрации г. Сочи сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих документов, по мнению истца, не может повлечь для него негативные последствия, поскольку он не имеет отношения к хранению архивных документов.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, также не имеется сведений об иных лицах, претендующих на спорный земельный участок.

Истец также указал, что являлся членом СНТ "<адрес>", образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СНТ и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", использует участок по его целевому назначению.

В предварительном судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ КК «Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи и администрация Хостинского внутригородского района г. Сочи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, реализовала процессуальные права участием представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Сочи Краснодарского края ФИО3, представляя так же третье лицо Администрацию Хостинского района города Сочи, возражал против удовлетворения иска, полагая, что истцом не представлено доказательств заявленных требований, отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований Управление Росреестра по городу Сочи, ГБУ КК «Краевое БТИ» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании и в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или в ином законе.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно представленному суду государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования землей КК-2 №№ СНТ «<адрес>» предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок. Данный акт зарегистрирован в книге «записей правоудостоверяющих документов....», запись регистрации №<данные изъяты>, что подтверждается письмом УФРС от 15.02.2023 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.06.2024 г. СНТ "<адрес>" зарегистрировано 13.05.1992 г, а его деятельность прекращена 25.02.2019 г.

Таким образом, с учетом времени выделения земельного участка на основании вышеуказанного государственного акта, садовое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Истец владеет и пользуется земельным участком по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, садовое товарищество «<адрес>», участок №, общей площадью 500 кв.м. с 1992 года, что подтверждается утвержденными главой администрации Хостинского района г. Сочи списками членов СНТ «<адрес>», постановлением главы администрации Хостинского района г. Сочи №755 от 16.11.1992 г., что стороной ответчика не опровергнуто.

Истец для оформления права собственности на спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обращался в администрацию Хостинского района г. Сочи за предоставлением соответствующей муниципальной услуги.

Решением администрации Хостинского района г. Сочи истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства".

В обоснование принятого решения об отказе, ответчиком указано на то, что при рассмотрении поданных документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства установлено, что не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в связи с чем, не представляется возможным определить, входит ли испрашиваемый земельный участок в состав территории СНТ. Кроме того, не представлены документы, свидетельствующие о выделении истцу в пользование спорного земельного участка, и отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества.

Вместе с тем, согласно представленному суду генеральному плану землепользования садоводческого товарищества "<адрес>", утвержденному в установленном законом порядке и находящемуся на хранении в государственном фонде, спорный земельный участок под номером 3 входит в состав земли, выделенной товариществу.

По запросу суда из гос.фонда УФРС по Краснодарскому краю (г. Сочи) было предоставлено землеустроительное дело на СНТ "<адрес>", в котором также содержится генеральный план вышеуказанного садоводческого товарищества и утвержденные списки членов СНТ "<адрес>" за 1992 год, 1995 год и последующие года, в которых под номером 3 числится ФИО1.

Данные документы являются легитимными и не оспорены стороной ответчика.

При рассмотрении дела судом была допрошен в качестве свидетеля ФИО11 А.И., собственник земельного участка № (который расположен напротив земельного участка истца), который пояснил, что является членом с/т "<адрес>", и что участком № владеет и пользуется ФИО1, обрабатывает его, участок огорожен и никаких иных лиц на участке он не видел. Местоположение земельного участка № полностью соответствует утверждённому генплану садоводческого товариществ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в пункте 6 части 2 статьи 264 ГПКРФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006)).

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Доказательств тому, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком не представлено.

Рассматривая доводы ответчика в части отсутствия у истца правоустанавливающего документа на спорный земельный участок суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (пункт 1); акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (пункт 2); выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (пункт 3); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (пункт 4).

Таким образом, включая в перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, пункт 4 части 1 статьи 49 названного закона допускает представление иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на указанный земельный участок.

Суд также обращает внимание на то, что факт отсутствия в администрации города сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих документов, не может нести негативные последствия для истца, поскольку все условия, предусмотренные законом для предоставления ему в собственность спорного земельного участка, ФИО1 соблюдены. Постановлением Администрации Хостинского района г.Сочи №755 от 16.11.1992 года «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков»№ 755 в п.2.1 предусматривалось выдать каждому садоводу государственный акт на право пожизненного владения земельным участком.

При этом списки членов садоводческого товарищества «<адрес>» в котором значится истец в том числе на 26.06.1996 года, то есть после вынесения Постановлении №755, а так же последующие, утверждены главой администрации Хостинского района г.Сочи. В списках членов СТ «<адрес>» на период 2003,2004 г. указан номер правоустанавливающего документа истца ФИО1 - 2935.

Указанные списка содержаться в землеустроительном деле СНТ «<адрес>» представленном ФППК «Роскадарстр» по запросу суда, а так же в инвентарном деле № 1784, хранящемся в отделе ГБУ КК «Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи

Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Равно не может нести негативных последствий для истца и сам факт того, что товарищество прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, вне зависимости от причин такого прекращения, поскольку истец на законных основаниях добросовестно владеет и пользуется земельным участком, в связи с чем не утратил предусмотренного законом права.

Учитывая изложенное, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 1 статьи 58).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1, <данные изъяты> земельным участком, площадью 500 кв.м., расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СНТ «<адрес>», участок №.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СНТ «<адрес>», участок №.

Настоящее решение суда является основанием для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1, <данные изъяты> на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СНТ «<адрес>», участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме 10 января 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.