Решение № 2А-216/2020 2А-216/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-216/2020

Дело №2А-216/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Чадаевой А.Л.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Куртамыше 15 апреля 2020 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №6 по Курганской области обратилась в Куртамышский районный суд Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам в размере 16 581руб., из которых налог на имущество физических лиц за 2015 в размере 231руб., за 2016год – 5 344руб., за 2017 -6 356руб., транспортный налог за 2017 – 4 650руб.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №6 по Курганской области, извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 согласно поданному заявлению просит рассмотреть административный иск в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в связи с истечением срока требования о взыскании недоимки по указанным налогам 03.10.2019.

Изучив письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что, в требовании № 29666 по состоянию на 17.12.2018 установлен срок уплаты недоимки по налогам и пени до 10.01.2020.

К мировому судье судебного участка №13 Куртамышского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 11 марта 2019 года, то есть в шестимесячный срок установленный законом.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2015, 2016, 2017 в сумме 16 581руб., отменен мировым судьей 03.04.2019 года. В связи с чем, административное исковое заявление в суд общей юрисдикции должно быть подано до 03.10.2019.

Административным истцом было направлено 03.10.2019 административное исковое заявление, которое определением Куртамышского районного суда Курганской области от 09.10.2019 оставлено без движения в связи с тем, что в суд не предоставлены уведомление о вручении административного искового заявления, либо документ почтовой организации о возврате корреспонденции. Предоставлен срок для исправления недостатков до 22.10.2019 включительно.

В установленный судом срок административный истец не исправил недостатки, указанные в определении суда. Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 29.10.2019 административное исковое заявление возвращено истцу, разъяснено о возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением и заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Повторно административный иск подан Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области 28.02.2020.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения административного истца в суд 28 февраля 2020 года, которая свидетельствует о пропуске срока обращения в суд.

Заявления от административного истца о восстановления срока подачи заявления в суд не поступало.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2015 год в размере 231руб., за 2016год - 5 344руб., за 2017 год -6356руб., транспортный налог за 2017 год в размере 4 620руб., всего 16 581руб. по требованию №29666 от 17.12.2018 налоговым органом утрачена.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Н.Д.Дзюба