Решение № 2-675/2017 2-675/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-675/2017

Дело № 2-675/2017 8 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Осовской Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о включении в стаж для начисления пенсии периода работы в районе Крайнего Севера, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о включении в стаж для начисления пенсии периода работы в районе Крайнего Севера, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано на то, что в январе 2017 года истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением от 16.01.2017 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, т.к. архивная справка не содержит сведений об имени, отчестве заявителя, дате рождения, периодах работы, должности, приказах о приеме и увольнении, начислении заработной платы. С указанным решением истец не согласна. Указала, что осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера (Ненецком автономном округе) на Белушской базе Печорского рыбокомбината в период 1965-1966 гг., а также выполняла работы по заготовке сена в летний период в д. Вижас (колхоз «Россия») в период 1964-1966 гг. Просит суд включить в стаж работы, дающий право на пенсию по старости, периоды работы в районе Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия» и Белушской базе Печорского рыбокомбината, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 01.02.2017 (требования изложены с учетом их уточнения истцом на основании статьи 39 ГПК РФ).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, представитель ответчика Управления ПФР ФИО2 просила в иске отказать по доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (до замужества ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 13.01.2017 истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете отказано, поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится данных об имени и отчестве заявителя, дате рождения, периодов работы, должности, приказах о приеме и увольнении, начислении заработной платы.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 руб. в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты (часть 4 статьи 17).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты (часть 5 статьи 17).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17).

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 7 статьи 17).

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях) (часть 9 статьи 17).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из смысла изложенных положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержались ранее в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Оценивая доказательства, суд согласно статье 67 ГПК РФ основывается на своем внутреннем убеждении и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела (протокола заседания комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки истца) следует, что при назначении пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением статьи 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением статьи 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с применением пункта «а» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), далее она продолжала работать в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно архивной справке Администрации Ненецкого автономного округа от 13.10.2017 №, копиям лицевых счетов, ФИО1 (ФИО5 В.А. работала в колхозе «Россия» в июле (11 часов) и августе (7 часов) 1966 года, Белушской базе Печорского рыбообрабатывающего комбината Ненецкого национального (с октября 1977 года автономного) округа <адрес> в июле 1965 года (4 дня), июле (7 дней) и августе 1966 года (7 дней), ей начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой удержан подоходный налог; дата рождения ФИО5 в лицевых счетах не указана, другие работники с такими фамилией и инициалами не значатся.

Данные обстоятельства подтвердили и свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, сообщившие суду: Владимирову (ФИО5 В.А. знают по совместному проживанию в д. <адрес>, истец работала в 1960-е годы в колхозе «Россия» на сенокосе и Белушской базе Печорского рыбокомбината (обрабатывала улов сельди) в летние месяцы, ей выплачивали заработную плату. Суд оснований не доверять показаниям свидетелей не находит, поскольку период их работы в 1965-1966 годах в оленеводческом колхозе «Россия» подтверждается трудовыми книжками колхозников, представленными в материалы дела.

Ненецкий автономный округ в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 и до настоящего времени относится к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой и специальный стаж истца периода работы в районе Крайнего Севера в июле 1965 года (4 дня), июле 1966 года (7 дней и 11 часов), августе 1966 года (7 дней и 7 часов).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При наличии «смешанного» стажа как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях (более 20 лет), истец имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам частей 4, 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.02.2017.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о включении в стаж для начисления пенсии периода работы в районе Крайнего Севера, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области включить в страховой и специальный стаж ФИО1 период работы в районе Крайнего Севера – Ненецком автономном округе Архангельской области в июле 1965 года (4 дня), июле 1966 года (7 дней и 11 часов), августе 1966 года (7 дней и 7 часов), из них: в оленеводческом колхозе «Россия» в июле (11 часов) и августе (7 часов) 1966 года, Белушской базе Печорского рыбообрабатывающего комбината в июле 1965 года (4 дня), июле (7 дней) и августе 1966 года (7 дней).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 по правилам статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2017 с учетом работы в районе Крайнего Севера.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017