Решение № 2-1456/2019 2-1456/2019~М1407/2019 М1407/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-1456/2019

Дело № 2-1456/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2019 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Долгинцевой Т.Е.,

при секретаре Бахаревой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области к ФИО2, несовершеннолетним М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ичу, ФИО3, ФИО4 о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области в лице представителя по доверенности ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к ФИО5, несовершеннолетним С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, несовершеннолетним М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО6 ичу, ФИО3 и ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за найм жилого помещения, неустойки за просрочку внесения платежей за найм, расторжении договора найма жилого помещения, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что 11.01.2009 между истцом и С.Н.А. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, где в качестве членов семьи нанимателя указаны: дочь С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, дочь С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, племянница М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО6 ич, ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. С 2015 года ответчики обязанность по оплате за найм указанного жилого помещения не исполняют, задолженность с 01.01.2015 по 30.06.2019 составила 4 793,33 руб. Пени за просрочку внесения платежей составили 1 724,54 руб. Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Тверской области от 20.11.2013 по делу № 2-1494/2013 на администрацию МО «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области обязанность предоставить ФИО6, ФИО2, несовершеннолетней М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н.А., несовершеннолетним С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, жилое помещение в виде отдельной квартиры площадью не менее 24,6 кв.м по договору социального найма. Во исполнение указанного решения и при отсутствии другого жилья администрацией было отремонтировано занимаемое ранее ответчиками жилое помещение, которое в установленном законом порядке признано пригодным для проживания. Для передачи квартиры в адрес ответчиков были направлены приглашения, однако ответчики квартиру в пользование не принимают, в неё не вселяются, оплату за найм не производят, от контактов в целях разрешения вопроса с указанным жильем уклоняются. Фактически проживают по иному месту жительства. Ссылаясь на неиспользование ответчиками жилого помещения по назначению, добровольный отказ ответчиков от исполнения обязанностей по договору социального найма жилого помещения, истец просил суд:

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> от 11.01.2009 № 9, заключенный между истцом и ответчиком С.Н.А.;

- взыскать со всех ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате за найм жилого помещения, в сумме 4 793,33 руб., а также пени в сумме 1724,54 руб.;

- признать всех ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением без предоставления им другого жилья;

- снять с регистрационного учета ответчиков по адресу вышеуказанного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истцом были уменьшены исковые требования в части взыскиваемого долга по оплате за найм до 2 977,05 руб. и пени до 587,11 руб. (л.д.180-181). В связи с погашением ответчиком С.Н.А. долга по оплате за найм и пени а также подписанием акта приема-передачи квартиры, по которому С.Н.А. приняла в пользование жилое помещение, истец в лице представителя по доверенности ФИО1 отказался от иска о расторжении с С.Н.А. договора социального найма жилого помещения, а также от исковых требований ко всем ответчикам о взыскании задолженности за найм жилья и пени. Также истец отказался от требований к С.Н.А. и ее несовершеннолетним детям о признании их утратившими права пользования жилым помещением, а к ответчикам ФИО3 и ФИО4 – о снятии их с регистрационного учета.

Указанный отказ от части исковых требований принят определением суда от 02.12.2019, производство по делу в указанной части прекращено.

Таким образом, в оставшейся части судом разрешались требования истца о признании ФИО2, М.Ю.Р., М.А.А., ФИО6, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования спорным жилым помещением, снятии с регистрационного учета ответчиков ФИО2, М.Ю.Р., М.А.А. и ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены судом путем направления заказной корреспонденции по всем известным суду адресам проживания.

Ранее в судебном заседании 30.10.2019 ответчик ФИО2, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних ответчиков М.Ю.Р. и М.А.А., исковые требования не признала. Не оспаривала факт не проживания в квартире, указав в качестве причины некачественный ремонт квартиры, который произведен администрацией. Не оспаривала, что за квартиру платежи не вносит, ссылаясь на неполучение расчетных квитанций.

Ответчик С.Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.Е.А., С.Н.А., С.В.А., в судебном заседании 05.11.2019 не оспаривала обстоятельств, изложенных в иске, проявив заинтересованность в урегулировании со своей стороны во внесудебном порядке спора с погашением долга.

О причинах неявки в суд ответчики не сообщили, с какими-либо ходатайствами не обращались. Ответчики ФИО6, ФИО3, ФИО4 судебную корреспонденцию не получили (вернулась за истечением срока хранения на почте), однако, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ такая корреспонденция считается доставленной адресату.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав сторону истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 14 от 02.07.09 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Калининского районного суда Тверской области от 20 ноября 2013 года по делу № 2-1494/2013 на администрацию МО «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области была возложена обязанность предоставить ФИО6 ичу, ФИО2, несовершеннолетней М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, несовершеннолетним С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, жилое помещение в виде отдельной квартиры площадью не менее 24,6 кв.м по договору социального найма.

Судом было установлено, что ранее занимаемое истцами жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, представляющее из себя однокомнатную квартиру общей площадью 24,6 кв.м, признано непригодным для проживания. С учетом наличия в связи с этим у истцов права на получение вне очереди по договору социального найма равноценного муниципального жилого помещения и было вынесено вышеуказанное решение.

Решение Калининского районного суда Тверской области от 20 ноября 2013 года по делу № 2-1494/13 не было обжаловано, вступило в законную силу, 11 февраля 2015 года истцам выдан исполнительный лист серия ВС № 015911322.

18 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №4676/15/69037-ИП.

При отсутствии в администрации поселения свободного жилищного фонда, дефиците муниципального бюджета, а также отсутствии дотаций на указанные цели, администрацией были предприняты действия по капитальному ремонту жилого помещения, в котором прописаны взыскатели.

После организации и проведения капитального ремонта, на основании акта межведомственной комиссии от 29.08.2017 указанное жилое помещение по адресу: <адрес> было признано пригодным для проживания.

Письмами от 03.03.2017 администрация МО «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области предлагала взыскателям принять в пользование отремонтированное жилое помещение по адресу: <адрес>, что не оспаривалось в судебном заседании.

Однако ответчики добровольно указанную квартиру в пользование принять отказались.

С учётом отказа взыскателей от получения в пользование по договору социального найма отремонтированной квартиры во исполнение решения суда при отсутствии доказательств не соответствия такой квартиры установленным санитарным и техническим нормам, а также ухудшения характеристик квартиры в части благоустройства данного жилого помещения применительно к условиям населенного пункта по сравнению с прежними условиями проживания, определением Калининского районного суда Тверской области от 13 ноября 2017 года вышеуказанное исполнительное производство № 4676/15/69037-ИП от 18.02.2015 было прекращено по основанию отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю.

Указанное определение не было обжаловано, вступило в законную силу.

Как достоверно установлено в ходе рассмотрения настоящего дела из пояснений представителя истца, ответчиков С.Н.А., ФИО2, подтвержденных представленной в материалы дела фототаблицей, после ремонта в спорную квартиру ответчики не вселялись, в ней не проживали, оплату за найм жилья и коммунальные услуги не вносили.

Ответчик ФИО2 в качестве мотива к отказу во вселении ссылалась на то, что в квартире сделан некачественный ремонт. Однако указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку доказательств признания недействительным, либо отмены вышеуказанного решения межведомственной комиссии № 2 от 29.08.2017 о признании спорного жилого помещения пригодным для проживания, суду не представлено.

Более того, имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении исполнительного производства в связи с надлежащим исполнением администрации поселения обязательств по предоставлению ответчикам надлежащего жилья.

Как установлено судом, вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области (л.д.19-20).

В подтверждение отношений социального найма жилого помещения суду представлен договор № 9 от 11.01.2009, согласно которому администрацией Кулицкого сельского поселения нанимателю С.Н.А. передана в бессрочное владение и пользование 1-комнатная квартира по адресу: <адрес>. В составе членов семьи нанимателя С.Н.А. указаны её дочь С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, дочь С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, племянница М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО6 ич, ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Законность предоставления спорного жилого помещения семье С.Н.А. по договору социального найма никем не оспаривалась.

Согласно данным органа регистрационного учета, в спорной квартире значатся зарегистрированными по месту жительства (л.д.69-70):

- С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ – с 05.08.1999; её дети С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ и С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ, которые зарегистрированы в квартире с рождения;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, - с 19.06.2002; её дети М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ, М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ, - зарегистрированы в квартире с рождения;

- ФИО6 – с 30.05.1988;

- ФИО4 снят с регистрационного учета по указанному адресу с 17.05.2016;

- ФИО3 зарегистрирован по новому месту жительства с 15.04.2016.

На основании совокупности исследованных доказательств по делу, в том числе вышеуказанных судебных актов, судом установлено, что ответчики в период с 2011 года (признание квартиры непригодной для проживания) по 29.08.2017 (дата признания жилого помещения пригодным для проживания) вынужденно не проживали по адресу спорного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела ответчик С.Н.А., погасив долг по оплате за найм, вместе со своими несовершеннолетними детьми, возобновила правоотношения социального найма указанного жилого помещения, в связи с чем истец отказался от исковых требований к ответчикам ФИО5 в полном объеме.

Разрешая иск в части требований к ответчикам ФИО6, ФИО2 и ФИО7, суд учитывает следующее.

На основании совокупности исследованных доказательств по делу судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО4 и ФИО3 вселились, проживали и были зарегистрированы в спорной квартире на условиях договора найма в качестве членов семьи нанимателя (ст. 51,53 ЖК РСФСР). В дальнейшем, в квартир у были прописаны по месту жительства родившиеся дети ФИО2 – М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, установлено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и подтверждено Территориальным отделом социальной защиты населения Калининского района Тверской области, ответчикам ФИО4 и ФИО3 как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены для проживания иные жилые помещения, в которых в настоящее время зарегистрированы указанные ответчики (л.д.59, 69-70):

- ФИО3 – квартира по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован по месту жительства с 15.04.2016;

- ФИО4 - квартира по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован по месту жительства с 17.05.2016.

Поскольку длительное время ФИО8 спорным жилым помещением не пользуются, в нём не проживают, права и обязанности, вытекающие из договора социального найма не исполняют, сменили место жительства, обеспечены другими жилыми помещениями, что подтверждено сменой регистрации по месту жительства, какой-либо заинтересованности в намерении пользоваться данным жилым помещением не проявляют, следует признать, что после прекращения семейных отношений с сестрами ФИО8 отказались от прав и обязанностей членов семьи нанимателя на спорную квартиру, приобрели законное право пользования другими жилыми помещениями, в связи с чем договор найма в отношении них считается расторгнутым.

Добровольное прекращение ответчиками права пользования спорным жилым помещением подтверждено также фактом снятия их в 2016 году с регистрационного учёта по адресу спорного жилого помещения.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку нарушений прав истца в ходе рассмотрения дела применительно к указанным ответчикам судом не установлено.

Добровольный отказ ФИО3 и ФИО4 от права пользования спорным жилым помещением со сменой постоянной регистрации и приобретением права пользования иным жилым помещением не требует дополнительного признания их утратившими права пользования жилым помещением в судебном порядке.

Разрешая требования истца о признании утратившими право пользования жилым помещением ответчиком ФИО2, её несовершеннолетними детьми, а также ФИО6, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и подтверждено самой ФИО2, в спорном жилом помещении она с дочерьми не проживает длительное время, в настоящее время с использованием средств материнского капитала приобрела жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 18,6 кв.м.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости с 25.09.2018 зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2, а также несовершеннолетних М.Ю.Р. и М.А.А., по 1/3 доле в праве за каждой, на указанное жилое помещение в <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 подтвердила, что фактически она с дочерьми проживает по адресу указанного жилого помещения.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и не оспорено стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, ФИО2 и ФИО6 администрация Кулицкого сельского поселения предлагала принять в пользование спорное жилое помещение в 2017 г. после признания его пригодным для проживания.

Осведомленность ответчиков ФИО6 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних дочерей, об указанном обстоятельстве подтверждена также фактом участия их в судебном заседании при вынесении судом 13 ноября 2017 года определения о прекращении вышеуказанного исполнительного производства №4676/15/69037-ИП.

Однако, как установлено судом, своими действиями указанные ответчики фактически отказались возобновить правоотношения социального найма квартирой на <адрес>, проживают по иному месту жительства, права и обязанности, вытекающие из договора социального найма спорного жилья, не исполняют. Доказательств вынужденного непроживания по адресу спорного жилого помещения с 2017 года, а равно непригодности его для проживания в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ суду не представили, в связи с чем имеются правовые основания для признания их утратившими право пользования жилым помещением и удовлетворения требований истца.

Само по себе сохранение регистрации по месту жительства как административном акте, не свидетельствует о наличии права пользования жилым помещением.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в том числе положения ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ, суд полагает подлежащими удовлетворению требования администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании ФИО2, несовершеннолетней М.Ю.Р., несовершеннолетней М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ича, утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В связи с отсутствием правовых оснований по пользованию квартирой, указанные ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по спорному адресу.

Учитывая изложенное, руководствуясь 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации МО «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнюю М.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнюю М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием ответчиков с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения.

В исковых требованиях администрации МО «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области к ответчикам ФИО3 и ФИО4 о признании их утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчиков ФИО2, М.Ю.Р., М.А.А., ФИО6 с регистрационного учета по адресу вышеуказанного жилого помещения.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в Калининский районный суд заявление об отмене заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Е. Долгинцева

Мотивированное решение составлено 9 декабря 2019 г.