Решение № 2-2177/2017 2-2177/2017~М-2159/2017 М-2159/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-2177/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием представителя Прокурора Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в здании Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2177/2017 по иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Развитие Сервис» об обязании раскрытия информации на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» в отношении многоквартирного дома <адрес>,

у с т а н о в и л :

14 ноября 2017 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Развитие Сервис» об обязании раскрытия информации на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» в отношении многоквартирного дома <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ООО «Развитие Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>, что подтверждается сведениями, полученными на официальном сайте сети интернет http//www.reformagkh.ru в разделе «Мой управляющий» и договором управления. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка деятельности ООО «Развитие Сервис» по раскрытию информации (источник опубликования, сроки, периодичность, полнота) в отношении многоквартирного дома <адрес> в указанном официальном сайте. В результате чего было установлено, что данная информация ответчиком предоставлена не в полном объёме, при этом в нарушение п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» не раскрыта информация о выполняемых работах (услугах), о тарифах и единицах измерения коммунальных услуг, об общем имуществе, о капитальном ремонте, об общих собраниях. Истец просил обязать ООО «Развитие Сервис» раскрыть на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» http//www.reformagkh.ru информацию, предусмотренную п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в отношении многоквартирного дома <адрес> путем размещения информации о выполняемых работах (услугах), о тарифах и единицах измерения коммунальных услуг, об общем имуществе, о капитальном ремонте, об общих собраниях.

Представитель Прокурора Пролетарского района г.Тулы - Панченко Т.Ю. в зале судебного заседания заявленное исковое требование поддержала и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Развитие Сервис» в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исходя из положений указанной нормы права, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ООО «Развитие Сервис» в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав пояснения Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ №731 от 23 сентября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно ч.10 ст.161 раздела VIII Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №731 от 23 сентября 2010 года утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – Стандарт).

Пункт 1 Стандарта устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее соответственно – управляющие организации), а также к порядку, способам и срокам её раскрытия.

В соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

- информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о проведённых общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

Согласно п.5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается, в том числе путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.

Согласно п.6 Стандарта информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подпункте «а» п.5 и п/п.«а» пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №124 от 2 апреля 2013 года «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (зарегистрировано в Министерстве юстиции России №2883319 июня 2013 года) официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами является сайт - www.reformagkh.ru.

Интернет-сайт www.reformagkh.ru является сайтом Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно разъяснениям, опубликованным на данном сайте, он является единственным официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как видно из материалов дела, ООО «Развитие Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>, что подтверждается сведениями, полученными на официальном сайте сети интернет http//www.reformagkh.ru в разделе «Мой управляющий» и договором управления.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка деятельности ООО «Развитие Сервис» по раскрытию информации (источник опубликования, сроки, периодичность, полнота) в отношении многоквартирного дома <адрес> в указанном официальном сайте. В результате чего было установлено, что данная информация ответчиком предоставлена не в полном объёме, при этом в нарушение п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» не раскрыта информация о выполняемых работах (услугах), о тарифах и единицах измерения коммунальных услуг, об общем имуществе, о капитальном ремонте, об общих собраниях.

Данные обстоятельства ответчиком не отрицаются, сведений о размещении указанной информации на официальном сайте суду не представлено.

Проанализировав приведенные нормы права, установив, что при осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирным домом ООО «Развитие Сервис» не в полном объёме исполняются обязанности по раскрытию информации, предусмотренной постановлением Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», что приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей раскрытию, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Прокурора Пролетарского района г.Тулы.

При таких обстоятельствах у суда имеется достаточно оснований для обязания ООО «Развитие Сервис» раскрыть на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» http//www.reformagkh.ru информацию, предусмотренную п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в отношении многоквартирного дома <адрес> путем размещения информации о выполняемых работах (услугах), о тарифах и единицах измерения коммунальных услуг, об общем имуществе, о капитальном ремонте, об общих собраниях.

Как следует из материалов дела, Прокурор Пролетарского района г.Тулы в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ Прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое требование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с ООО «Развитие Сервис» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании искового требования, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Развитие Сервис» раскрыть на официальном сайте «Фонда содействия реформированию ЖКХ» http//www.reformagkh.ru информацию, предусмотренную п.3 постановления Правительства РФ №731 от 23 октября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в отношении многоквартирного дома <адрес> путем размещения информации о выполняемых работах (услугах), о тарифах и единицах измерения коммунальных услуг, об общем имуществе, о капитальном ремонте, об общих собраниях.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Развитие Сервис» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)

Секретарь с/з Дронова А.А.

Подлинный документ находится в гр.д № 2-2177/2017 в Пролетарском районном суде г.Тулы